Valor Social e Lucro Social. Lucro social uma ferramenta de transparência, gestão e valorização para o setor público.

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A ferramenta surgiu da vontade dos servidores do Inmetro de, além de esclarecer a população como funciona o serviço público por dentro, comprovar que os benefícios realmente chegam àqueles que precisam e que são capazes de tornar o país mais competitivo. Assim, a ferramenta Lucro Social propõe um método objetivo para direcionar de forma mais racional os recursos públicos, uma vez que o retorno à sociedade é a prioridade. É um resgate da importância da função pública, um verdadeiro antídoto ao paradigma negativo estabelecido com relação ao serviço público.

Baseada no modelo Embrapa de Lucro Social, esta metodologia, desenvolvida desde 2009 pelo ASMETRO-SN, se propõe a apresentar a “quantificação do retorno e/ou economia, em prol da sociedade, dos investimentos feitos em função da ação de um órgão governamental, quer seja diretamente, através das ações de fiscalização, regulação e controle, ou indiretamente, através dos desdobramentos de suas ações”. Rapidamente a ideia foi abraçada pelo ASFOC e AFINPI, sindicatos dos servidores da Fiocruz e INPI, respectivamente.

Estudos de caso foram realizados na área de Metrologia Legal. Dentre os mais de 70 (setenta) instrumentos de medição sujeitos ao controle metrológico legal, 5 foram analisados. Destes apresentamos 2 (dois) como exemplo. Todos os anos, o governo tem uma economia de um bilhão de reais em recapeamento nas rodovias federais, pela ação direta do Inmetro e da Policia Rodoviária Federal na fiscalização do peso das cargas transportadas por caminhões. A única forma de verificar se o caminhão está acima do peso é através de balança aprovada e verificada regularmente pelo Inmetro.

Em 2013, o Estado do Rio de Janeiro recebeu das empresas de petróleo que fazem prospecção em suas águas em torno de 3 (três) bilhões de reais em royalties. Este pagamento é feito através da comprovação do volume de petróleo e gás extraído. O medidor de vazão, equipamento que realiza esta medição, é aprovado, regulamentado, verificado e tem seu controle feito pelo Inmetro.

Até o momento, com apoio da LATTEC/UFF, Inmetro, UCP-Petrópolis, o ASMETRO-SN, promoveu duas oficinas apresentando a ferramenta a diversas instituições / entidades sindicais, como MPOG, MDIC, Condsef, Sintrasef, CVM, Fiocruz, INPI, IBGE, Polícia Rodoviária Federal, e vários setores do Inmetro, buscando disseminar esta nova cultura. Vários indicadores de lucro social foram propostos pelos presentes e apresentados a suas instituições.

Importante lembrar que, segundo o ASMETRO-SN, a ferramenta Lucro Social só tem valor se elaborada de forma completa (aspectos positivos e negativos), transparente, utilizando dados de fontes confiáveis e com participação efetiva de técnicos das áreas finalísticas.

  • *Henrique de Araújo Alves – Engenheiro Eletricista, Mestre em Metrologia & Qualidade pelo Inmetro. Foi Conselheiro Fiscal do ASMETRO-SN.
  • *Rodrigo Otávio Ozanan de Oliveira – Físico, Mestre em Radioproteção e Dosimetria pelo IRD.  Presidente do ASMETRO-SN.
  • *Sérgio Ballerini – Administrador, Mestre em Sistemas de Gestão pela UFF. Secretário Geral do ASMETRO-SN.
Lucro social uma ferramenta de transparência, gestão e valorização para o setor público.    Publicado dia 29 Janeiro 2016 –  Acessos: 3878 

Nota: Amanhã leia matéria sobre a I oficina realizada em 2014


 

Valor Social e Lucro Social

Valores Sociais são, por definição, “valores postulados dentro de uma comunidade para que todos possam conviver com segurança e tranquilidade. Esses valores estabelecem as formas de interação de acordo com cada situação, o que é apropriado, o que não é apropriado, com o objetivo de melhorar a vida em sociedade”. (Dicionário inFormal (SP) em 25-10-2016)

Analisando sob o aspecto etimológico:

Valor é a qualidade atribuída a algo ou pessoa.

Em termos financeiros, é o preço, o custo, o montantea estimativa em dinheiro de alguma coisa.

Em Economia Política, é a relação entre a intensidade das necessidades econômicas do homem e as quantidades de bens disponíveis para satisfazê-las.

Como pode ser notado, valor possui uma conotação atemporal, subjetiva, podendo ser baseada em concepções ou crenças, derivação direta das necessidades humanas, portanto, com forte tendência a influências externas (enviesamento).

Dizer que o valor Social do Inmetro é grande, significa pois, situar a instituição numa condição ou status quase permanente, ou com um intervalo de tempo relativamente alto, considerando não só o que ela fez como o que poderá vir a fazer.

Em resumo, Valor Social, no contexto apresentado, tem um sentido de expectativa

Já o Lucro Social é a “quantificação do retorno e/ou economia, em prol da sociedade, dos investimentos feitos em função da ação de um órgão governamental, quer seja diretamente, através das ações de fiscalização, regulação e controle, ou indiretamente, através de desdobramentos de duas ações”.

Neste caso, o conceito existe (é derivado do conceito proposto pela Embrapa), possui uma conotação temporal (um período definido), objetiva (baseado em indicadores sociais), sendo baseado em hipóteses validadas por especialistas através de método consagrado (método Delphi), fruto de análise da realidade, considerando o modelo CBA (análise custo benefício), portanto, sem tendência a influências externas (enviesamento).

Referência: https://professorsauloalmeida.files.wordpress.com/2015/05/valores-sociais.pdf (última visita em 13/04/09, 10h 09min)

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