{"id":105745,"date":"2025-12-02T04:20:44","date_gmt":"2025-12-02T07:20:44","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=105745"},"modified":"2025-12-01T10:57:59","modified_gmt":"2025-12-01T13:57:59","slug":"politica-publica-de-certificacao-acreditada-em-infraestrutura-caminho-para-destravar-a-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2025\/12\/02\/politica-publica-de-certificacao-acreditada-em-infraestrutura-caminho-para-destravar-a-economia\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica p\u00fablica de certifica\u00e7\u00e3o acreditada em infraestrutura \u2013 caminho para destravar a economia"},"content":{"rendered":"

Infraestrutura \u00e9 demanda concreta e urgente, pois dela depende a transforma\u00e7\u00e3o de insumos e bens e sua convers\u00e3o em entrega, bem-estar e progresso. E por envolver complexidades severas, representa gargalo ao progresso, demandando estrat\u00e9gias que assegurem um n\u00edvel adequado de seguran\u00e7a t\u00e9cnica, jur\u00eddica e previsibilidade.<\/p>\n

O TCU indicou em 2018, que das 38.412 obras com recursos da Uni\u00e3o verificadas, 14.403 (37%) estavam paralisadas ou inacabadas, demandando investimento de R$ 144 bilh\u00f5es para sua conclus\u00e3o. As causas principais (80%) foram erros t\u00e9cnicos, or\u00e7ament\u00e1rios e financeiros.<\/p>\n

O desafio \u00e9 adicionar intelig\u00eancia, simplificar etapas e mitigar os riscos, para aumentar a velocidade e a seguran\u00e7a nas decis\u00f5es pelos agentes p\u00fablicos. A inspe\u00e7\u00e3o acreditada Inmetro de infraestrutura (certifica\u00e7\u00e3o) representa solu\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel, madura e consolidada em n\u00edvel internacional.<\/p>\n

Segundo o Inmetro, a “acredita\u00e7\u00e3o \u00e9 o reconhecimento formal da compet\u00eancia dos Organismos … para … realizar suas atividades com confian\u00e7a. \u00c9 uma ferramenta estabelecida em escala internacional …”.   <\/p>\n

A governan\u00e7a resultante da acredita\u00e7\u00e3o permite ao Poder P\u00fablico us\u00e1-la para apoiar, simplificar e agilizar a tomada de decis\u00e3o na aprova\u00e7\u00e3o das etapas de projetos, execu\u00e7\u00e3o de obras, opera\u00e7\u00e3o e desempenho.<\/p>\n

A certifica\u00e7\u00e3o n\u00e3o resulta na transfer\u00eancia de quaisquer prerrogativas do poder p\u00fablico ao OIA-EI, como fiscaliza\u00e7\u00e3o, autoriza\u00e7\u00e3o, pol\u00edcia administrativa ou san\u00e7\u00e3o; e permite retomar o \u00f4nus da conformidade para o privado, evitando que o poder p\u00fablico realize equivocadamente a tarefa de certifica\u00e7\u00e3o (hoje, por exemplo, entes p\u00fablicos atuam como revisores gratuitos de projetos para contratados o concession\u00e1rias), focando na fiscaliza\u00e7\u00e3o (verifica\u00e7\u00e3o amostral, dentro das limita\u00e7\u00f5es de recursos humanos e materiais do \u00f3rg\u00e3o).   <\/p>\n

A inefici\u00eancia intr\u00ednseca da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica resulta em morosidade e elevada inseguran\u00e7a t\u00e9cnica e jur\u00eddica. A apresenta\u00e7\u00e3o de um certificado n\u00e3o significa aprova\u00e7\u00e3o t\u00e1cita, mas serve \u00e0 tomada de decis\u00e3o segura pelo agente p\u00fablico.<\/p>\n

A certifica\u00e7\u00e3o OIA-EI se aplica a qualquer \u00e1rea de infraestrutura: aeroportos, ferrovias, rodovia, portos, gera\u00e7\u00e3o, distribui\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o de energia, minera\u00e7\u00e3o, explora\u00e7\u00e3o de \u00f3leo e g\u00e1s, ilumina\u00e7\u00e3o, edifica\u00e7\u00f5es e saneamento; e a qualquer contrata\u00e7\u00e3o: compra direta, RDCI, PPP, concess\u00f5es etc.<\/p>\n

O arcabou\u00e7o regulat\u00f3rio para uso da certifica\u00e7\u00e3o OIA-EI est\u00e1 maduro e inclui, por exemplo:<\/p>\n

a) Lei No 14.133\/21 (Licita\u00e7\u00f5es e Contratos), que permite aprova\u00e7\u00e3o de projetos e obras com base em certificados acreditados (\u00a7 6\u00ba do Art. 17); <\/p>\n

b) IN PPI No 01\/17, que recomenda o uso; <\/p>\n

c) Portaria MINFRA N\u00ba 1.724\/22, que trata do uso da certifica\u00e7\u00e3o;   <\/p>\n

d) Portaria Normativa MME No 70\/GM\/MME\/23, que trata da certifica\u00e7\u00e3o em minera\u00e7\u00e3o; <\/p>\n

e) IN ANTT N\u00ba 19\/23, que trata da certifica\u00e7\u00e3o em rodovias e ferrovias;   <\/p>\n

f) Portaria ARTESP N\u00ba 01\/21, certifica\u00e7\u00e3o em concess\u00f5es.<\/p>\n

A certifica\u00e7\u00e3o OIA-EI j\u00e1 est\u00e1 sendo requerida em contratos por \u00f3rg\u00e3os como ANTT, ARTESP, DER-SP e outros; e em particular, o TCU analisou o uso da certifica\u00e7\u00e3o (Ex: Ac\u00f3rd\u00e3o No<\/sup> 4.031\/20).   <\/p>\n

Em paralelo, tramita o PL No <\/sup>2372\/24, que trata da certifica\u00e7\u00e3o acreditada em infraestrutura (que contou com minha colabora\u00e7\u00e3o).<\/p>\n

A certifica\u00e7\u00e3o acreditada Inmetro em infraestrutura traz mecanismos mais confi\u00e1veis, independentes e transparentes, j\u00e1 abrangidos por pol\u00edticas p\u00fablicas e procedimentos t\u00e9cnicos dispon\u00edveis, configurando solu\u00e7\u00e3o mais inteligente para a infraestrutura, fundamental ao desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n

Cr\u00e9dito: Jefferson Carvalho \/ Revista DATAVENIA do IEJA – @ dispon\u00edvel no Linkedin 2\/12\/2025<\/strong><\/p>\n

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Vice-presidente da ABRIQ \u2013 Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Infraestrutura da Qualidade;
* S\u00f3cio-diretor da SAS Inspe\u00e7\u00f5es (OIA-EI acreditado INMETRO);
* S\u00f3cio-diretor da TRADIUS Consultoria
* Vice-presidente do IBRACHICS \u2013 Instituto de Cidades de Inteligentes (institui\u00e7\u00e3o com assento no Comit\u00ea de Ci\u00eancia e Tecnologia da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica);
* Professor de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o em cursos de Governan\u00e7a, Riscos e Compliance; autor de livros e artigos, palestrante.<\/figcaption><\/figure>\n

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