{"id":13747,"date":"2017-06-09T00:05:12","date_gmt":"2017-06-09T03:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=13747"},"modified":"2017-06-08T21:32:43","modified_gmt":"2017-06-09T00:32:43","slug":"stf-vedada-promocao-funcional-retroativa-nas-nomeacoes-por-decisao-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2017\/06\/09\/stf-vedada-promocao-funcional-retroativa-nas-nomeacoes-por-decisao-judicial\/","title":{"rendered":"STF: Vedada promo\u00e7\u00e3o funcional retroativa nas nomea\u00e7\u00f5es por decis\u00e3o judicial."},"content":{"rendered":"<p>Por unanimidade, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 629392, com repercuss\u00e3o geral, decidiu que em caso de nomea\u00e7\u00e3o em cargo p\u00fablico, determinada por decis\u00e3o judicial, o servidor n\u00e3o faz jus a promo\u00e7\u00e3o ou progress\u00e3o funcional retroativa. Para os ministros, a promo\u00e7\u00e3o e progress\u00e3o funcional dependem n\u00e3o s\u00f3 do reconhecimento de tempo de servi\u00e7o, mas do cumprimento de outras exig\u00eancias legais, como, por exemplo, a aprova\u00e7\u00e3o em est\u00e1gio probat\u00f3rio.<\/p>\n<p>Os ministros aprovaram a seguinte tese de repercuss\u00e3o geral proposta pelo relator do recurso, ministro Marco Aur\u00e9lio: a nomea\u00e7\u00e3o tardia de candidatos aprovados em concurso p\u00fablico por meio de ato judicial,\u00a0\u00e0 qual atribu\u00edda efic\u00e1cia retroativa, n\u00e3o gera direitos \u00e0s promo\u00e7\u00f5es ou progress\u00f5es funcionais que alcan\u00e7ariam houvesse ocorrido a tempo e modo a nomea\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><strong>Caso<\/strong><\/p>\n<p>O Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), no julgamento de um recurso em mandado de seguran\u00e7a, reconheceu a exist\u00eancia de direito l\u00edquido e certo \u00e0 nomea\u00e7\u00e3o de candidatos aprovados em concurso para o cargo de defensor p\u00fablico do Estado de Mato Grosso e classificados, inicialmente, al\u00e9m do n\u00famero de vagas versado no edital de abertura do concurso. Para o STJ, o ato da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica que evidencie a necessidade de preenchimento de vagas previstas no edital do certame, n\u00e3o ocupadas por aprovados dentro do n\u00famero estabelecido, gera direito subjetivo \u00e0 nomea\u00e7\u00e3o dos candidatos classificados inicialmente al\u00e9m daquele n\u00famero. Afirmou corroborar o citado entendimento o fato de o Estado de Mato Grosso ter realizado novo concurso para defensor p\u00fablico em vez de nomear os candidatos aprovados no certame anterior.<\/p>\n<p>O Estado de Mato Grosso op\u00f4s embargos de declara\u00e7\u00e3o contra ac\u00f3rd\u00e3o do STJ e, naquela Corte, foi dado provimento parcial ao recurso para admitir a inexist\u00eancia de direito aos candidatos \u00e0 promo\u00e7\u00e3o funcional.<br \/>\nNo STF, os autores do recurso, candidatos, alegam transgress\u00e3o ao artigo 37,\u00a0<em>caput<\/em>, inciso IV e par\u00e1grafo 6\u00ba, da Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Sustentam que devem ser reconhecidas, &#8220;al\u00e9m dos direitos inerentes ao cargo, isto \u00e9, os financeiros e funcionais retroativos \u00e0 data final do prazo de validade do concurso, as promo\u00e7\u00f5es decorrentes do tempo de servi\u00e7o\u201d.<\/p>\n<p><strong>Voto do relator<\/strong><\/p>\n<p>O relator do recurso, ministro Marco Aur\u00e9lio, ressaltou que n\u00e3o est\u00e1 em discuss\u00e3o no caso a natureza do ato do Poder P\u00fablico, se licito ou il\u00edcito, tampouco o direito\u00a0\u00e0 nomea\u00e7\u00e3o retroativa e indeniza\u00e7\u00f5es equivalente \u00e0s remunera\u00e7\u00f5es que deixaram de ser pagas. O caso diz respeito somente ao direito \u00e0s promo\u00e7\u00f5es sob os \u00e2ngulos funcionais e financeiros, destacou o relator em seu voto (<a href=\"http:\/\/www.stf.jus.br\/arquivo\/cms\/noticiaNoticiaStf\/anexo\/RE629392votoMMA.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>leia a \u00edntegra<\/strong><\/a>).<\/p>\n<p>Diante disso, o ministro explicou que o direito \u00e0 promo\u00e7\u00e3o ou progress\u00e3o funcional n\u00e3o se adquire unicamente mediante o cumprimento do requisito temporal, mas pressup\u00f5e tamb\u00e9m a aprova\u00e7\u00e3o em est\u00e1gio probat\u00f3rio, com a consequente confirma\u00e7\u00e3o no cargo, e o preenchimento de outras condi\u00e7\u00f5es indicadas na legisla\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria. \u201cApenas se pode verificar o atendimento a esses pressupostos ap\u00f3s a formaliza\u00e7\u00e3o de v\u00ednculo hier\u00e1rquico funcional do cidad\u00e3o com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Por essas raz\u00f5es, sob os \u00e2ngulos financeiro e funcional da nomea\u00e7\u00e3o tardia, concluo no sentido da impropriedade do inconformismo\u201d.<\/p>\n<p>Uma vez empossado no cargo, advertiu o ministro, o servidor deve se atentar para todas as regras atinentes ao respectivo regime jur\u00eddico, inclu\u00eddas as referentes ao est\u00e1gio probat\u00f3rio e as espec\u00edficas para promo\u00e7\u00e3o de cada carreira. \u201cSomente considerado o desempenho do agente por meio de atua\u00e7\u00e3o concreta a partir da entrada em exerc\u00edcio \u00e9 poss\u00edvel alcan\u00e7ar a confirma\u00e7\u00e3o no cargo, bem assim a movimenta\u00e7\u00e3o funcional\u201d, disse o ministro ao votar pelo desprovimento do recurso. A decis\u00e3o do Plen\u00e1rio foi un\u00e2nime.<\/p>\n<p><strong>Repercuss\u00e3o geral<\/strong><\/p>\n<p>A presidente do STF e do Conselho Nacional de Justi\u00e7a (CNJ), ministra C\u00e1rmen L\u00facia, ao final do julgamento do RE 629392, afirmou que levar\u00e1 a tese aprovada pela Corte a julgamentos que acontecer\u00e3o na pr\u00f3xima ter\u00e7a-feira (13) no CNJ sobre mesma mat\u00e9ria. Segundo a presidente, alguns conselheiros t\u00eam deferido liminares em sentido contr\u00e1rio ao hoje decidido pelo Plen\u00e1rio do Supremo. Afirmou que a quest\u00e3o pacificada, com tese de repercuss\u00e3o geral aprovada, obriga tribunais a decidirem no mesmo sentido.<\/p>\n<p><strong>STF 09\/06\/2017<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por unanimidade, o Plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 629392, com repercuss\u00e3o geral, decidiu que em caso de nomea\u00e7\u00e3o em cargo p\u00fablico, determinada por decis\u00e3o judicial, o servidor n\u00e3o faz jus a promo\u00e7\u00e3o ou progress\u00e3o funcional retroativa. 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