A 2\u00aa Turma do TRF 1\u00aa Regi\u00e3o negou provimento ao recurso de apela\u00e7\u00e3o interposto pela Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil (ANAC) em face da senten\u00e7a, do Ju\u00edzo da 20\u00aa Vara da Se\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria do Distrito Federal, que concedeu a seguran\u00e7a postulada em mandado de seguran\u00e7a para determinar \u00e0s autoridades impetradas que se abstenham de descontar valores em folha de pagamento dos servidores filiados ao Sindicato Nacional dos Servidores das Ag\u00eancias Nacionais de Regula\u00e7\u00e3o (Sinagencias), a t\u00edtulo de reposi\u00e7\u00e3o ao er\u00e1rio, valores pagos erroneamente a maior, referentes \u00e0 rubrica \u201cadicional noturno\u201d.<\/p>\n
A ANAC alegou que o erro administrativo em esp\u00e9cie \u00e9 de natureza operacional, n\u00e3o decorrente de interpreta\u00e7\u00e3o do direito ou de norma jur\u00eddica, raz\u00e3o por que n\u00e3o h\u00e1 falar em recebimento em boa-f\u00e9 pelos servidores, o que n\u00e3o obsta a restitui\u00e7\u00e3o administrativa.
\nO relator, desembargador federal Francisco Neves da Cunha, assinalou que a quest\u00e3o principal posta nos autos diz respeito \u00e0 repeti\u00e7\u00e3o (devolu\u00e7\u00e3o) de renda alimentar, que j\u00e1 se incorporou ao patrim\u00f4nio jur\u00eddico dos substitu\u00eddos da entidade apelante, creditada pela pessoa jur\u00eddica de direito p\u00fablico, de movo equivocado, em favor do servidor p\u00fablico.<\/p>\n
Segundo o magistrado, quaisquer descontos em folha de pagamento dos servidores p\u00fablicos somente podem ser levados a efeito por senten\u00e7a judicial ou por anu\u00eancia expressa em desfavor de que se dar\u00e1 o desconto.<\/p>\n
Portanto, ressaltou o desembargador, n\u00e3o h\u00e1 falar em ocorr\u00eancia de erro de direito ou de erro de interpreta\u00e7\u00e3o da norma jur\u00eddica, situa\u00e7\u00f5es estas que, na hip\u00f3tese em tela, n\u00e3o se mostram de relevo para a solu\u00e7\u00e3o da demanda.<\/p>\n
\u201cA senten\u00e7a, deveras, valeu-se do conceito de presun\u00e7\u00e3o de legalidade dos atos administrativos, o qual conduz \u00e0 ila\u00e7\u00e3o de exist\u00eancia de boa f\u00e9 no recebimento dos valores por parte dos administrados, ou seja, tange o elemento subjetivo que, isoladamente considerado, n\u00e3o seria suficiente para afastar o exerc\u00edcio da autotutela, pela Administra\u00e7\u00e3o, tal como j\u00e1 tive ocasi\u00e3o de dizer, em processos de que fui relator, a tratar de casos similares ao destes autos. O pagamento, com efeito, se foi ilegal, n\u00e3o se torna justificado, pela inexist\u00eancia de m\u00e1-f\u00e9. Todavia, a garantia insculpida no art. 5\u00ba, LV, da Constitui\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, consubstanciada no devido processo legal, administrativo e judicial, e seus consect\u00e1rios \u2013 o contradit\u00f3rio e a ampla defesa \u2013 impede a repeti\u00e7\u00e3o da verba, de natureza alimentar, por meio de descontos consubstanciados t\u00e3o s\u00f3 em decis\u00e3o administrativa\u201d, ressaltou.<\/p>\n
\u201cTal hip\u00f3tese, tornar-se-ia prejudicado o exerc\u00edcio da autotutela. Esse instituto, em verdade, restringe-se \u00e0 identifica\u00e7\u00e3o dos eventuais v\u00edcios de legalidade do ato que haja determinado o pagamento, de modo err\u00f4neo, bem como \u00e0 anula\u00e7\u00e3o deste e a consequente cessa\u00e7\u00e3o dos pagamentos futuros, que se tornam indevidos, a partir da notifica\u00e7\u00e3o aos interessados. Em virtude as verbas ostentarem natureza alimentar, somente o Estado-Juiz pode determinar, coercitivamente, sejam elas repetidas em favor da Administra\u00e7\u00e3o, pois nenhuma les\u00e3o ou amea\u00e7a a direito pode ser exclu\u00edda da aprecia\u00e7\u00e3o do Poder Judici\u00e1rio, em homenagem ao princ\u00edpio inserto no art. 5\u00ba, XXXV, da mesma Constitui\u00e7\u00e3o Federal\u201d, finalizou.<\/p>\n
Processo: 0039068-25.2010.4.01.3400\/DF<\/p>\n
Data de julgamento: 05\/12\/2018
\nData de publica\u00e7\u00e3o: 29\/01\/2019<\/p>\n
Tribunal Regional Federal da 1\u00aa Regi\u00e3o 28\/02\/2019<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" A 2\u00aa Turma do TRF 1\u00aa Regi\u00e3o negou provimento ao recurso de apela\u00e7\u00e3o interposto pela Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil (ANAC) em face da senten\u00e7a, do Ju\u00edzo da 20\u00aa Vara da Se\u00e7\u00e3o Judici\u00e1ria do Distrito Federal, que concedeu a seguran\u00e7a postulada em mandado de seguran\u00e7a para determinar \u00e0s autoridades impetradas que se abstenham de descontar […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":34062,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[133],"tags":[],"class_list":{"0":"post-34061","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-destaques"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/desconto.jpg?fit=263%2C192&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34061","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34061"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34061\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/media\/34062"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34061"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34061"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34061"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}