{"id":34066,"date":"2019-02-28T00:30:04","date_gmt":"2019-02-28T03:30:04","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=34066"},"modified":"2019-02-27T17:43:23","modified_gmt":"2019-02-27T20:43:23","slug":"nota-tecnica-analise-da-estrutura-da-nova-secretaria-especial-de-comercio-exterior-e-assuntos-internacionais-do-ministerio-da-economia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2019\/02\/28\/nota-tecnica-analise-da-estrutura-da-nova-secretaria-especial-de-comercio-exterior-e-assuntos-internacionais-do-ministerio-da-economia\/","title":{"rendered":"Nota T\u00e9cnica: An\u00e1lise da estrutura da nova Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior e Assuntos Internacionais do Minist\u00e9rio da Economia"},"content":{"rendered":"<p>Em janeiro de 2019, foi publicado o Decreto estabelecendo a estrutura regimental do rec\u00e9m-criado Minist\u00e9rio da Economia, dispondo tamb\u00e9m sobre as atribui\u00e7\u00f5es de suas sete Secretarias Especiais, duas Secretarias-Executivas, 17 Secretarias, uma Subsecretaria-Geral, 39 Subsecretarias, 35 Departamentos e seis Diretorias. A legisla\u00e7\u00e3o sobre o tema dever\u00e1 ainda ser incrementada com a poss\u00edvel convers\u00e3o da Medida Provis\u00f3ria n\u00ba 870\/2019, que estabelece a estrutura b\u00e1sica dos \u00f3rg\u00e3os da Presid\u00eancia e de seus Minist\u00e9rios.<\/p>\n<p>Nesse contexto, a presente Nota T\u00e9cnica destaca as principais mudan\u00e7as promovidas pelo novo Decreto relativas \u00e0 gest\u00e3o e \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o da agenda de com\u00e9rcio exterior, <strong>concentrando a sua an\u00e1lise na Secretaria Especial de Com\u00e9rcio Exterior e Assuntos Internacionais<\/strong>. Destacam-se as seguintes novidades:<\/p>\n<p><strong>NA ESFERA DECIS\u00d3RIA<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Delega\u00e7\u00e3o, \u00e0 Secretaria Internacional de Com\u00e9rcio Exterior e Assuntos Internacionais, da compet\u00eancia para decidir sobre mat\u00e9rias relacionadas \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de medidas de defesa comercial e \u00e0 fixa\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas do imposto de importa\u00e7\u00e3o e de exporta\u00e7\u00e3o. No passado, estas eram atribui\u00e7\u00f5es exclusivas da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior \u2013 CAMEX.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>NAS ESFERAS T\u00c9CNICA E ADMINISTRATIVA<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Concentra\u00e7\u00e3o da compet\u00eancia para an\u00e1lise de pleitos relacionados a altera\u00e7\u00f5es tarif\u00e1rias permanentes e tempor\u00e1rias no \u00e2mbito da Tarifa Externa Comum \u2013 TEC em um \u00fanico \u00f3rg\u00e3o (Secretaria Executiva da CAMEX). Anteriormente, essa atribui\u00e7\u00e3o estava repartida entre distintos Minist\u00e9rios.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>iii. <\/strong>Incorpora\u00e7\u00e3o pela Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior das atribui\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o de interesse p\u00fablico.<\/p>\n<p>Tal compet\u00eancia pertencia ao Grupo T\u00e9cnico de Avalia\u00e7\u00e3o de Interesse P\u00fablico \u2013 GTIP, cuja secretaria era exercida pela Secretaria de Assuntos Internacionais \u2013 SAIN do Minist\u00e9rio da Fazenda.<\/p>\n<ol>\n<li>Fus\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es previamente competentes aos antigos Departamento de Opera\u00e7\u00f5es de Com\u00e9rcio Exterior \u2013 DECEX e Departamento de Competitividade no Com\u00e9rcio Exterior \u2013 DECOE, mediante a cria\u00e7\u00e3o do Departamento de Opera\u00e7\u00f5es e Facilita\u00e7\u00e3o do Com\u00e9rcio Exterior. Al\u00e9m das obriga\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0 operacionaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio exterior, o novo Departamento executar\u00e1 os objetivos relacionados \u00e0 facilita\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio.<\/li>\n<li>Distribui\u00e7\u00e3o, entre distintos Departamentos da Secretaria de Com\u00e9rcio Exterior, das compet\u00eancias previamente exercidas pela extinta Secretaria de Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os \u2013 SCS.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Ressalte-se que o mapeamento da nova distribui\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias na esfera do com\u00e9rcio exterior requer ainda, complementarmente, a an\u00e1lise da <strong>nova estrutura regimental de outros minist\u00e9rios<\/strong>, incluindo o <strong>Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores <\/strong>(Decreto n\u00ba 9.683\/2019), uma vez que um conjunto de atribui\u00e7\u00f5es competentes ao Minist\u00e9rio da Economia ser\u00e1 exercido em articula\u00e7\u00e3o com outros \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. Finalmente, cumpre registrar que, embora a CAMEX tenha sido enquadrada como \u00f3rg\u00e3o colegiado diretamente relacionado ao Ministro da Economia, a C\u00e2mara n\u00e3o teve as suas atribui\u00e7\u00f5es disciplinadas pelo novo Decreto. Desta forma, algumas das atribui\u00e7\u00f5es<\/p>\n<p>delegadas a \u00f3rg\u00e3os que comp\u00f5em o Minist\u00e9rio da Economia sobrep\u00f5em-se a atribui\u00e7\u00f5es anteriores da CAMEX, que ainda n\u00e3o foram modificadas<\/p>\n<p><strong>DECRETO N\u00ba 9.679\/2019 &#8211; ESTRUTURA REGIMENTAL DO MINIST\u00c9RIO DA ECONOMIA<\/strong><\/p>\n<p>No dia 2 de janeiro de 2019, foi publicado o Decreto n\u00ba 9.679\/2019, que aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comiss\u00e3o e das fun\u00e7\u00f5es de confian\u00e7a do Minist\u00e9rio da Economia. Em s\u00edntese, o Minist\u00e9rio ser\u00e1 composto por quatro modalidades de organismos:<\/p>\n<ol>\n<li><strong> \u00d3rg\u00e3os de assist\u00eancia direta e imediata do Ministro: <\/strong>composto por Gabinete, Assessoria Especial, Assessoria Especial de Assuntos Estrat\u00e9gicos e Secretaria-Executiva.<\/li>\n<li><strong> \u00d3rg\u00e3os espec\u00edficos singulares: <\/strong>composto pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) e por sete Secretarias Especiais.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>iii. \u00d3rg\u00e3os colegiados: <\/strong>inclui, dentre outros, o Conselho Monet\u00e1rio Nacional o Conselho de Metrologia e a C\u00e2mara de Com\u00e9rcio Exterior (CAMEX).<\/p>\n<ol>\n<li><strong> Entidades vinculadas: <\/strong>modalidade composta por quatro categorias de \u00f3rg\u00e3os, quais sejam: autarquias (Banco Central do Brasil, <strong>Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia \u2013 Inmetro,<\/strong> etc); empresas p\u00fablicas (Caixa Econ\u00f4mica Federal, Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social \u2013 BNDES, etc); sociedades de economia mista (Banco do Brasil, Banco da Amaz\u00f4nia, etc); e funda\u00e7\u00f5es (Funda\u00e7\u00e3o Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada \u2013 Ipea, Funda\u00e7\u00e3o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica \u2013 IBGE, etc)<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Leia a \u00edntegra da Nota T\u00e9cnica do Departamento de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e Com\u00e9rcio Exterior da FIESP &gt;&gt;&gt; <a href=\"http:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Nota-Te\u0301cnica-Final-15.02.19.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Nota Te\u0301cnica &#8211; Final &#8211; 15.02.19<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Em janeiro de 2019, foi publicado o Decreto estabelecendo a estrutura regimental do rec\u00e9m-criado Minist\u00e9rio da Economia, dispondo tamb\u00e9m sobre as atribui\u00e7\u00f5es de suas sete Secretarias Especiais, duas Secretarias-Executivas, 17 Secretarias, uma Subsecretaria-Geral, 39 Subsecretarias, 35 Departamentos e seis Diretorias. 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