{"id":39626,"date":"2019-09-04T05:05:22","date_gmt":"2019-09-04T08:05:22","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=39626"},"modified":"2019-09-04T09:34:11","modified_gmt":"2019-09-04T12:34:11","slug":"mudar-por-mudar-o-caos-na-administracao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2019\/09\/04\/mudar-por-mudar-o-caos-na-administracao-publica\/","title":{"rendered":"Mudar por mudar, o caos na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

\u00c9 MUDAR POR MUDAR, sem preocupa\u00e7\u00e3o com o rid\u00edculo, a inefici\u00eancia, o desperd\u00edcio. Minist\u00e9rios do governo central deveriam ser imut\u00e1veis, s\u00f3 em circunst\u00e2ncias especial\u00edssimas se justificaria uma mudan\u00e7a.<\/strong>

H\u00e1 uma cultura na pol\u00edtica brasileira em confundir novidade como virtuosidade, sendo novo \u00e9 bom, vai dar certo.  Assim aparecem candidatos ditos \u201cnovos\u201d, quase sempre piores que os antigos porque t\u00eam a mesma mediocridade sem a experiencia, que tamb\u00e9m \u00e9 um valor. A cultura atravessa a pol\u00edtica para chegar \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. \u00c9 raro o governo federal, estadual ou municipal brasileiro que n\u00e3o mude a cada gest\u00e3o o organograma da administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

POR QUE MUDAR?<\/strong><\/p>\n

Minist\u00e9rios e Secretarias deveriam ser colunas institucionais reconhecidas como tal, com suas normas e divis\u00f5es, seus n\u00facleos de mando e responsabilidades.<\/p>\n

AO MUDAR SE CONFUNDE A POPULA\u00c7\u00c3O. Para que mudar, em que circunst\u00e2ncias e por qu\u00ea? H\u00e1 pouqu\u00edssimas raz\u00f5es de racionalidade e efici\u00eancia.<\/p>\n

\u00c9 MUDAR POR MUDAR, sem preocupa\u00e7\u00e3o com o rid\u00edculo, a inefici\u00eancia, o desperd\u00edcio. Minist\u00e9rios do governo central deveriam ser imut\u00e1veis, s\u00f3 em circunst\u00e2ncias especial\u00edssimas se justificaria uma mudan\u00e7a. A tradi\u00e7\u00e3o institucional TEM UM VALOR por si s\u00f3. Grandes e experientes Estados como a Fran\u00e7a, a Alemanha, o Reino Unido e os Estados Unidos, s\u00f3 RARAMENTE mudam o organograma, mantendo a coluna institucional, a simbologia e, especialmente, a efici\u00eancia de m\u00e1quina funcionando. Evolui-se pelo decurso do tempo, mas lentamente, com ajustes finos, sem traumas e fraturas.<\/p>\n

O V\u00cdCIO BRASILEIRO DO MUDAR POR MUDAR<\/strong><\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Fazenda em qualquer Pa\u00eds \u00e9 uma esp\u00e9cie de coluna mestra da Administra\u00e7\u00e3o,  \u00e9 uma irresponsabilidade total mudar como se fez no Brasil neste Governo, juntando numa sacola outros Minist\u00e9rios, alguns que em qualquer lugar do mundo n\u00e3o t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com Fazenda e tem fun\u00e7\u00f5es totalmente separadas e at\u00e9 antag\u00f4nicas. Trabalho e Finan\u00e7as s\u00e3o contrapontuais, jamais podem estar juntos, s\u00e3o objetivos diversos e at\u00e9 contr\u00e1rios.<\/p>\n

Nos Estados Unidos, em um s\u00e9culo, a mudan\u00e7a ministerial nova foi a cria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Seguran\u00e7a Interna (Deparment of Homeland Security) ap\u00f3s os ataques do 11 de Setembro. No Reino Unido, o Minist\u00e9rio da Fazenda tem um nome de s\u00e9culos, CHANCELLOR OF THE EXCHEQUER, Chanceler do Cofre, a Marinha \u00e9 chefiada pelo Primeiro Lorde do Almirantado, na Alemanha o Primeiro Ministro \u00e9 o Chanceler, na Fran\u00e7a o Premier, n\u00e3o mudam.<\/p>\n

AS RID\u00cdCULAS MUDAN\u00c7AS DE NOMES<\/strong><\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a \u00e9 o mais antigo do Brasil na\u00e7\u00e3o. Jamais deveria mudar de nome, assim como as Secretarias de Justi\u00e7a nos Estados\u00b4. Mudam de nome como se muda de camisa, sem uma raz\u00e3o l\u00f3gica. O Minist\u00e9rio da Agricultura tamb\u00e9m muito antigo, por que mudou de nome, acrescentando Pecu\u00e1ria e Abastecimento? Pecu\u00e1ria e Abastecimento est\u00e3o impl\u00edcitos, n\u00e3o precisa detalhar. A Secretaria de Justi\u00e7a do Estado de S\u00e3o Paulo, hist\u00f3rica, mudou para Justi\u00e7a e Cidadania, significa o que exatamente? Pura vontade de mudar, de algu\u00e9m deixar sua marca, Cidadania \u00e9 tudo e nada, mais confunde que ajuda.<\/p>\n

O CAOS NA ADMINISTRA\u00c7\u00c3O<\/strong><\/p>\n

Fus\u00e3o, ajuntamento, separa\u00e7\u00e3o de Minist\u00e9rios e Secretarias, causam enorme confus\u00e3o de cargos, carreiras, fun\u00e7\u00f5es, obriga\u00e7\u00f5es, objetivos, no per\u00edodo de arruma\u00e7\u00e3o paralisam estruturas, confundem funcion\u00e1rios e quem precisa desses organismos, tudo para nada al\u00e9m da fantasia da mudan\u00e7a. Neste governo, fus\u00f5es de minist\u00e9rios criaram monstros h\u00edbridos como um Minist\u00e9rio da Fam\u00edlia e um balaio de fun\u00e7\u00f5es, conhecido como Minist\u00e9rio da Damares porque ningu\u00e9m se lembra do nome do Minist\u00e9rio, o da Cidadania \u00e9 outro caixote confuso, um erro fatal em Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Os nomes dos Minist\u00e9rios precisam ser claros, a ponto de se reconhecer suas fun\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Na tradi\u00e7\u00e3o cl\u00e1ssica francesa e americana, os Minist\u00e9rios s\u00e3o identific\u00e1veis facilmente por suas fun\u00e7\u00f5es, s\u00e3o estruturas centen\u00e1rias que n\u00e3o mudam de nome por capricho de algum iluminado, nomes emblem\u00e1ticos que n\u00e3o precisavam mudar como Minist\u00e9rio dos Transportes, como Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria e Com\u00e9rcio, tudo mudado v\u00e1rias vezes para aumentar a confus\u00e3o e em nada contribuiu para a efici\u00eancia do servi\u00e7o p\u00fablico. A cl\u00e1ssica Casa Militar da Presid\u00eancia, de tradi\u00e7\u00e3o que vem do Imp\u00e9rio, alterada para um absurdo Gabinete de Seguran\u00e7a Institucional. Tem nome mais obscuro e que nada explica?<\/p>\n

A vontade de mudar \u00e9 brega, ofende a liturgia do Estado, \u00e9 coisa de pa\u00eds pobre e inculto, de pol\u00edticos med\u00edocres e que nada realizam, trocam a realidade por fantasia. Os nomes de organismos t\u00eam um valor por si s\u00f3, como uma MARCA da Administra\u00e7\u00e3o, que n\u00e3o se deve perder.<\/p>\n

Cr\u00e9dito: Andre Motta Araujo\/JJM – dispon\u00edvel na internet 04\/09\/2019<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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