{"id":40934,"date":"2019-10-15T04:30:48","date_gmt":"2019-10-15T07:30:48","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=40934"},"modified":"2019-10-15T11:32:52","modified_gmt":"2019-10-15T14:32:52","slug":"guedes-nao-consegue-emplacar-promessas-e-vira-alvo-de-criticas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2019\/10\/15\/guedes-nao-consegue-emplacar-promessas-e-vira-alvo-de-criticas\/","title":{"rendered":"Guedes n\u00e3o consegue emplacar promessas e vira alvo de cr\u00edticas"},"content":{"rendered":"
Falta de traquejo pol\u00edtico e de diagn\u00f3stico correto para fazer a economia voltar a crescer levam o ministro a ser alvo de cr\u00edticas, inclusive, de representantes da mesma linha liberal defendida pelo guru de Bolsonaro<\/strong><\/em><\/h5>\n

Durante a campanha eleitoral do presidente Jair Bolsonaro<\/strong>, o ministro da Economia, Paulo Guedes<\/strong>, era chamado pelo ent\u00e3o candidato de Posto Ipiranga, e ele evitava fazer coment\u00e1rios sobre o assunto. Durante o per\u00edodo de transi\u00e7\u00e3o ap\u00f3s a vit\u00f3ria nas urnas, o economista ganhou o status de superministro <\/strong>ao ser o respons\u00e1vel pela pol\u00edtica econ\u00f4mica liberal <\/strong>do novo governo e por comandar a pasta que aglutinou cinco minist\u00e9rios: Fazenda, Planejamento, Ind\u00fastria, Desenvolvimento e Com\u00e9rcio Exterior (Mdic), Previd\u00eancia e Trabalho. Tanto poder, no entanto, n\u00e3o vem se refletindo em resultados concretos na trajet\u00f3ria de Guedes no governo.<\/p>\n

A atividade econ\u00f4mica n\u00e3o cresce como o esperado ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es e a maioria das promessas <\/strong>n\u00e3o se concretizaram. No campo de a\u00e7\u00f5es, analistas avaliam que o superministro acumula mais derrotas do que vit\u00f3rias e \u00e9 criticado por apresentar bal\u00f5es de ensaio, como foi o caso da nova CPMF<\/strong>, que foi descartada publicamente pelo presidente<\/strong>. Para eles, o diagn\u00f3stico do rem\u00e9dio para fazer a economia voltar a crescer, s\u00f3 focado no mercado financeiro<\/strong>, est\u00e1 errado e precisa atacar tamb\u00e9m a desigualdade social<\/strong>.<\/p>\n

Logo no in\u00edcio do mandato, Guedes se comprometeu a, al\u00e9m de apresentar nova reforma da Previd\u00eancia<\/strong>, acabar com as \u201ccriaturas do p\u00e2ntano\u201d de dentro do governo, privatizar <\/strong>todas as estatais <\/strong>para arrecadar R$ 1 trilh\u00e3o, zerar o deficit prim\u00e1rio das contas p\u00fablicas no primeiro ano de governo, fazer uma grande reforma tribut\u00e1ria<\/strong>, \u201ctirando o peso do estado sobre os ombros do empres\u00e1rio\u201d, entre outras promessas n\u00e3o concretizadas ainda. O \u00fanico compromisso que est\u00e1 caminhando, embora lentamente e mais desidratado, \u00e9 a mudan\u00e7a no sistema de aposentadorias, segundo analistas ouvidos pelo Correio<\/strong>. Guedes, inclusive, \u00e9 elogiado por ter mantido integrantes da equipe econ\u00f4mica anterior e por ter dado continuidade ao programa de concess\u00f5es na \u00e1rea de infraestrutura do governo Michel Temer<\/strong>.<\/p>\n

\u201cEm termos de avan\u00e7os, a reforma da Previd\u00eancia, pela sua import\u00e2ncia, mesmo que tenha avan\u00e7ado pouco, em si, \u00e9 um grande feito do ponto de vista da agenda econ\u00f4mica. Mas, se olharmos para o boletim do ministro, com o term\u00f4metro da economia<\/strong>, sua nota seria ruim\u201d, avalia a economista Monica de Bolle, diretora de estudos latino-americanos e mercados emergentes da Johns Hopkins University, em Washington. Para ela, o Produto Interno Bruto (PIB<\/strong>) brasileiro n\u00e3o cresce, mesmo com a taxa b\u00e1sica de juro (Selic<\/strong>) no menor patamar da hist\u00f3ria e com defla\u00e7\u00e3o, porque a equipe econ\u00f4mica liderada por Guedes n\u00e3o entendeu o que est\u00e1 acontecendo. Ela precisa refletir melhor sobre o fato de o pa\u00eds estar preso na armadilha do baixo crescimento. \u201cEsse quadro ruim \u00e9 aus\u00eancia de diagn\u00f3stico do governo. Ele n\u00e3o tem estrat\u00e9gia. De modo geral, ficaram muito presos \u00e0 reforma da Previd\u00eancia e deixaram de lado os problemas estruturais que explicam a crise atual. Enquanto n\u00e3o houver um diagn\u00f3stico da equipe mais claro, n\u00e3o tem pol\u00edtica econ\u00f4mica que v\u00e1 destravar a atividade. \u00c9 preciso uma reflex\u00e3o maior\u201d, explica.<\/p>\n

O cientista pol\u00edtico e diretor para Am\u00e9ricas da consultoria norte-americana Eurasia, Christopher Garman, avalia que Guedes fez \u201cum excelente trabalho\u201d com a reforma da Previd\u00eancia, contudo, faz ressalvas. \u201cA equipe est\u00e1 indo em v\u00e1rias frentes simultaneamente, mas tem pecado um pouco ao adiar a entrega de v\u00e1rias propostas: tribut\u00e1ria, fiscal e administrativa\u201d, resume.<\/p>\n

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Na opini\u00e3o do economista e consultor Paulo Nogueira Batista, ex-vice representante do Brasil no FMI <\/strong>e ex-presidente do Banco dos Brics<\/strong>, a \u00e1rea econ\u00f4mica do governo est\u00e1 \u201cpatinando\u201d, apesar de conseguir alguns resultados importantes, como a aprova\u00e7\u00e3o de uma reforma da Previd\u00eancia \u201cbem relevante\u201d. \u201cMas, fora esse avan\u00e7o, que foi do ponto de vista deles, n\u00e3o tem tido mais resultados a mostrar. Acho que n\u00e3o se nota uma clareza da agenda da \u00e1rea econ\u00f4mica do governo, n\u00e3o h\u00e1 um plano econ\u00f4mico\u201d, avalia.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Mas a falta de traquejo pol\u00edtico do ministro vem prejudicando sua rela\u00e7\u00e3o com o Congresso<\/strong>, onde falam que ele tem um \u201cestilo pr\u00f3prio\u201d. Quem tem conversado mais com os parlamentares s\u00e3o os auxiliares de Guedes, sempre que podem. As frequentes aus\u00eancias do ministro v\u00eam causando desconfortos e piadas de opositores de que o g\u00e1s do posto secou.<\/p>\n

Liberalismo<\/h3>\n

Mestre e doutor em economia pela Universidade de Chicago<\/strong>, nos Estados Unidos, ber\u00e7o do liberalismo econ\u00f4mico, Guedes \u00e9 um dos economistas que formularam a pol\u00edtica econ\u00f4mica da ditadura <\/strong>do general Augusto Pinochet<\/strong> no Chile <\/strong>na d\u00e9cada de 1970, os chamados \u201cChicago Boys\u201d<\/strong>. Contudo, vem recebendo cr\u00edticas de economistas liberais, destaca o deputado federal Marcelo Ramos <\/strong>(PL-AM), que presidiu a Comiss\u00e3o Especial da reforma da Previd\u00eancia na C\u00e2mara. Para ele, o ministro \u201cn\u00e3o tem experi\u00eancia democr\u00e1tica\u201d na vida p\u00fablica.<\/p>\n

Ramos considera o ministro desatualizado na teoria econ\u00f4mica. Para ele, \u201cGuedes \u00e9 o que sobrou da velha Escola de Chicago no mundo\u201d, enquanto contempor\u00e2neos deles tentam reavaliar os conceitos. \u201cO liberalismo rentista est\u00e1 levando ao colapso. Guedes acredita num liberalismo que o mundo inteiro questiona na atualidade, mas o mercado ainda est\u00e1 relativizando essa realidade.\u201d<\/p>\n

O economista Jos\u00e9 Luis Oreiro, professor da Universidade de Bras\u00edlia (UnB), considera que as medidas adotadas e sugeridas por Guedes t\u00eam sido no sentido do que o mercado financeiro deseja e que a agenda econ\u00f4mica que o ministro defende n\u00e3o ter\u00e1 efeito sobre o crescimento econ\u00f4mico<\/strong> porque \u00e9 desatualizada. \u201cEle insiste em uma volta aos anos 1970, essas medidas j\u00e1 n\u00e3o deram certo e n\u00e3o v\u00e3o dar agora\u201d, afirma. E acrescenta: \u201cOutra ilus\u00e3o vendida foi a de que a economia brasileira crescendo de vento em popa no segundo semestre e, claramente, n\u00e3o est\u00e1\u201d.<\/p>\n

\u201cPaulo Guedes vendeu uma ilus\u00e3o. Ele n\u00e3o sofreu derrotas, porque n\u00e3o conseguiu travar batalha alguma. Ele n\u00e3o apresentou solu\u00e7\u00f5es para os problemas do pa\u00eds. Apenas a reforma da Previd\u00eancia\u201d, afirma Ramos, primeiro vice-l\u00edder do PL. Ele conta que tem conversado com muitos empres\u00e1rios da ind\u00fastria e do com\u00e9rcio que se dizem decepcionados com o superministro de Bolsonaro.<\/p>\n

O deputado federal Pedro Paulo<\/strong> (DEM-RJ), relator da Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) n\u00ba 438, de 2018, que trata de medidas para conter o crescimento dos gastos obrigat\u00f3rios e flexibilizar a regra de ouro<\/strong>, tamb\u00e9m n\u00e3o poupa cr\u00edticas ao ministro. \u201cGuedes est\u00e1 errando muito. Parece que ele n\u00e3o entendeu que o congelamento do sal\u00e1rio m\u00ednimo<\/strong> tem um choque muito grande na atividade, porque afeta a renda da popula\u00e7\u00e3o mais pobre. Isso, a C\u00e2mara jamais vai aprovar\u201d, garante. No entender dele, o ajuste fiscal tem que atacar os setores que capturaram o Or\u00e7amento da Uni\u00e3o. \u201cH\u00e1 um erro de diagn\u00f3stico sobre o tamanho do problema fiscal. Eles est\u00e3o errando no rem\u00e9dio e no planejamento\u201d, resume. Procurado, o Minist\u00e9rio da Economia n\u00e3o retornou at\u00e9 o fechamento da edi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Campo minado<\/h3>\n

O ministro da Economia, Paulo Guedes, tem dificuldade para avan\u00e7ar na maioria das promessas feitas quando tomou posse e n\u00e3o consegue estimular a economia. Veja alguns exemplos das batalhas travadas sem sucesso:Reforma da Previd\u00eancia<\/p>\n

\u00bb Desidrata\u00e7\u00e3o: <\/strong>o texto inicial da Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) da reforma previdenci\u00e1ria previa uma economia de R$ 1,2 trilh\u00e3o em 10 anos. Na C\u00e2mara, a proje\u00e7\u00e3o de corte de gastos caiu para R$ 933 bilh\u00f5es. No Senado, est\u00e1 em R$ 800,3 bilh\u00f5es, mas pode sofrer mais ajustes no segundo turno de vota\u00e7\u00e3o;<\/p>\n

\u00bb Estados<\/strong>: a equipe econ\u00f4mica n\u00e3o conseguiu incluir os estados e munic\u00edpios, que tamb\u00e9m sofrem para arcar com as despesas previdenci\u00e1rias, no texto principal. A Previd\u00eancia dos entes federativos ficou para a PEC paralela;<\/p>\n

Reforma tribut\u00e1ria<\/h3>\n

\u00bb CPMF:<\/strong> a ideia de um novo imposto nas bases da antiga Contribui\u00e7\u00e3o Provis\u00f3ria sobre Movimenta\u00e7\u00e3o Financeira \u201cmorreu em combate\u201d, como definiu o pr\u00f3prio ministro da Economia. Ap\u00f3s a pol\u00eamica em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 divulga\u00e7\u00e3o das poss\u00edveis al\u00edquotas da CPMF, o ex-secret\u00e1rio Especial da Receita Federal, Marcos Cintra, principal defensor da ideia, <\/p>\n

foi exonerado;<\/p>\n

\u00bb Novo texto:<\/strong> com a exonera\u00e7\u00e3o de Cintra e o veto do presidente Jair Bolsonaro a um novo imposto sobre transa\u00e7\u00f5es, a equipe econ\u00f4mica tem de trabalhar rapidamente em uma nova proposta de reforma tribut\u00e1ria enquanto, no Congresso, h\u00e1 duas PECs sobre o tema j\u00e1 tramitando.<\/p>\n

Deficit zero<\/h3>\n

\u00bb Em sua posse, o guru da economia prometeu zerar o deficit prim\u00e1rio do governo federal em um ano. Agora, Guedes j\u00e1 fala em alcan\u00e7ar o sonho \u201co mais r\u00e1pido poss\u00edvel\u201d. A meta fiscal para as contas do governo central \u00e9 de um deficit de R$ 139 bilh\u00f5es, passando para R$ 124 bilh\u00f5es, em 2020, e governo n\u00e3o tem apresentado medidas para conter o aumento de gastos;<\/p>\n

Privatiza\u00e7\u00f5es<\/h3>\n

\u00bb Desde a campanha eleitoral, Guedes falava na privatiza\u00e7\u00e3o de todas as estatais, arrecadando R$ 1 trilh\u00e3o.  Mas o secret\u00e1rio especial de Desestatiza\u00e7\u00e3o, Desinvestimentos e Mercados, Salim Mattar, confirmou as declara\u00e7\u00f5es de Bolsonaro de que a Caixa Econ\u00f4mica Federal, o Banco do Brasil e a Petrobras n\u00e3o ser\u00e3o privatizadas por este governo;<\/p>\n

Estabilidade <\/h3>\n

\u00bb O ministro Paulo Guedes e a equipe econ\u00f4mica defendem a flexibiliza\u00e7\u00e3o da regra de estabilidade no emprego de novos servidores p\u00fablicos na reforma administrativa que ainda n\u00e3o foi detalhada. A discuss\u00e3o p\u00fablica sobre o assunto, no entanto, tamb\u00e9m foi vetada por Bolsonaro.<\/p>\n

Cess\u00e3o onerosa<\/h3>\n

\u00bb Dos R$ 106,6 bilh\u00f5es esperados para serem arrecadados, tirando a parte da Petrobras, R$ 72,8 bilh\u00f5es devem ficar para os governos federal e regionais. Estados e munic\u00edpios v\u00e3o abocanhar 33%, incluindo os 3% adicionais para o estado do Rio de Janeiro. Portanto, sobrar\u00e3o para os cofres da Uni\u00e3o R$ 48,8 bilh\u00f5es, valor que n\u00e3o dever\u00e1 ter impacto nas contas p\u00fablicas. O rombo fiscal previsto para o ano que vem \u00e9 de R$ 124 bilh\u00f5es.<\/p>\n

OCDE<\/h3>\n

\u00bb A equipe econ\u00f4mica esperava que o apoio para a aprova\u00e7\u00e3o da candidatura do Brasil para entrar na Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) pelos Estados Unidos sa\u00edsse ainda este ano. O pa\u00eds iniciou o processo de ades\u00e3o em 2017 e abriu m\u00e3o do tratamento especial na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Com\u00e9rcio (OMC). Em uma carta do secret\u00e1rio de Estado americano, Michael Pompeo, para o comando da OCDE, ele defendeu uma amplia\u00e7\u00e3o mais comedida e indicou apenas as candidaturas da Argentina e da Rom\u00eania.<\/p>\n

Cr\u00e9dito: Rosana Hessel<\/span><\/span> e Anna Russi\/Correio Braziliense – dispon\u00edvel na internet 15\/10\/2019<\/span><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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