{"id":47386,"date":"2020-04-16T04:00:20","date_gmt":"2020-04-16T07:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=47386"},"modified":"2020-04-16T05:50:35","modified_gmt":"2020-04-16T08:50:35","slug":"executivo-encaminha-proposta-de-ldo-para-2021-com-meta-fiscal-flexivel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2020\/04\/16\/executivo-encaminha-proposta-de-ldo-para-2021-com-meta-fiscal-flexivel\/","title":{"rendered":"Executivo encaminha proposta de LDO para 2021 com meta fiscal flex\u00edvel e n\u00e3o prev\u00ea reajuste para servidores p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"<div class=\"g-artigo__texto-principal\">\n<div class=\"js-article-read-more\">\n<div>\n<h4><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Executivo encaminha proposta de LDO para 2021 com meta fiscal flex\u00edvel<\/strong><\/span><\/h4>\n<p>A equipe econ\u00f4mica definiu que a meta fiscal para 2021 depender\u00e1 das receitas projetadas menos as despesas apuradas conforme o teto dos gastos p\u00fablicos definido pela <a href=\"https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/emecon\/2016\/emendaconstitucional-95-15-dezembro-2016-784029-norma-pl.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Emenda Constitucional 95<\/a>. A medida consta da proposta de Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (<span id=\"4066\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Lei que orienta a elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento do ano seguinte. Cont\u00e9m informa\u00e7\u00f5es sobre as metas e prioridades dos tr\u00eas poderes (Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio) e do Minist\u00e9rio P\u00fablico da Uni\u00e3o. Tamb\u00e9m define a meta fiscal para o ano seguinte. \u00c9 elaborada pelo Executivo e aprovada pelo Congresso Nacional.\">LDO<\/span>) encaminhada nesta quarta-feira (15) pelo Poder Executivo ao Congresso Nacional.<\/p>\n<p>Segundo o Minist\u00e9rio da Economia, a pandemia de Covid-19 e os efeitos do isolamento social impedem c\u00e1lculos mais precisos sobre o desempenho da atividade econ\u00f4mica e, portanto, da arrecada\u00e7\u00e3o. Assim, diferentemente do que ocorreu no passado, a meta fiscal pela primeira vez ter\u00e1 de ser ancorada principalmente em despesas fixadas.<\/p>\n<p>Em n\u00fameros, a <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/economia\/pt-br\/centrais-de-conteudo\/apresentacoes\/2020\/2020-04-15_apresentacao-pldo-2021-imprensa-v4.pptx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">proposta de LDO<\/a> prev\u00ea inicialmente para 2021 como resultado prim\u00e1rio \u2012 receitas menos despesas antes do pagamento dos juros da d\u00edvida p\u00fablica \u2012 um d\u00e9ficit de R$ 149,6 bilh\u00f5es para o governo central (Tesouro Nacional, Banco Central e Previd\u00eancia Social). Diante das incertezas decorrentes da Covid-19, o cumprimento da meta fiscal depender\u00e1 ainda de privatiza\u00e7\u00f5es e concess\u00f5es e da aprova\u00e7\u00e3o de reformas estruturantes.<\/p>\n<p>Para o governo, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel avaliar agora os eventuais rumos da economia brasileira ou do resto do mundo. N\u00e3o obstante, a proposta de LDO est\u00e1 baseada em um crescimento projetado de 3,30% no Produto Interno Bruto (<span id=\"4128\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Indicador que mede a produ\u00e7\u00e3o total de bens e servi\u00e7os finais de um pa\u00eds, levando em conta tr\u00eas grupos principais: (1) agropecu\u00e1ria, abrangendo agricultura extrativa vegetal e pecu\u00e1ria; (2) ind\u00fastria, que engloba as \u00e1reas de extra\u00e7\u00e3o mineral, de transforma\u00e7\u00e3o, de servi\u00e7os industriais de utilidade p\u00fablica e de constru\u00e7\u00e3o civil; e (3) servi\u00e7os, que incluem com\u00e9rcio, transporte, comunica\u00e7\u00e3o, servi\u00e7os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e outros. A partir de uma compara\u00e7\u00e3o entre a produ\u00e7\u00e3o de um ano e do anterior, encontra-se a varia\u00e7\u00e3o anual do PIB.\">PIB<\/span>) em 2021, ante uma oscila\u00e7\u00e3o de 0,02% neste ano, ainda a ser revista. Previs\u00e3o divulgada nesta semana pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) aponta recuo de 5,3% no PIB brasileiro em 2020.<\/p>\n<p><strong>Revis\u00e3o anunciada<\/strong><br \/>\nA entrega da proposta de LDO at\u00e9 15 de abril \u00e9 exig\u00eancia da Constitui\u00e7\u00e3o. Por isso, a equipe econ\u00f4mica j\u00e1 anunciou que, al\u00e9m da meta fiscal flex\u00edvel, outros par\u00e2metros anunciados nesta quarta-feira poder\u00e3o ser objeto de atualiza\u00e7\u00f5es antes da apresenta\u00e7\u00e3o do projeto de Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (<span id=\"4123\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Comumente denominada or\u00e7amento, \u00e9 a lei que cont\u00e9m a discrimina\u00e7\u00e3o da receita e da despesa p\u00fablica para o ano. \u00c9 elaborada pelo Executivo e votada pelo Congresso Nacional.\">LOA<\/span>), em agosto, conforme tamb\u00e9m prev\u00ea a Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Entre eles est\u00e3o a infla\u00e7\u00e3o acumulada (<span id=\"4413\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Calculado pelo IBGE, mede o custo de vida de fam\u00edlias com rendimento mensal de um a 40 sal\u00e1rios m\u00ednimos em onze regi\u00f5es metropolitanas. Desde 1999, \u00e9 usado pelo governo com o \u00edndice oficial de infla\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds.\">IPCA<\/span>) neste ano, de 3,05%; a taxa b\u00e1sica de juros (<span id=\"4239\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Taxa de juros de refer\u00eancia da economia brasileira, administrada pelo Banco Central. A Selic \u00e9 usada para controlar a infla\u00e7\u00e3o oficial do Pa\u00eds (IPCA).\">Selic<\/span>), de 3,77%; a taxa de c\u00e2mbio, de R$ 4,42 por d\u00f3lar; e o pre\u00e7o do barril de petr\u00f3leo, de 41,87 d\u00f3lares. Esses indicadores impactam tanto receitas e como despesas \u2012 o sal\u00e1rio m\u00ednimo previsto para 2021, de R$ 1.079, corrigir\u00e1 o valor de benef\u00edcios sociais.<\/p>\n<p><strong>Calamidade p\u00fablica<\/strong><br \/>\nO Congresso reconheceu em mar\u00e7o o estado de calamidade p\u00fablica devido \u00e0 pandemia, v\u00e1lido at\u00e9 dezembro. A <span id=\"4124\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Trata-se da Lei Complementar 101\/00, que estabelece normas para administra\u00e7\u00e3o das finan\u00e7as p\u00fablicas no \u00e2mbito da Uni\u00e3o, dos estados, do Distrito Federal e dos munic\u00edpios. Nessa lei, s\u00e3o definidos os limites m\u00ednimos de gastos com educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade e o limite m\u00e1ximo de gasto com pessoal. O descumprimento desses limites leva \u00e0 suspens\u00e3o das transfer\u00eancias volunt\u00e1rias e da contrata\u00e7\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito. Al\u00e9m disso, os respons\u00e1veis ficam sujeitos \u00e0s san\u00e7\u00f5es previstas no C\u00f3digo Penal.\">Lei de Responsabilidade Fiscal<\/span> (LRF) prev\u00ea essa situa\u00e7\u00e3o, durante a qual fica dispensado o cumprimento da meta fiscal e o contingenciamento (bloqueio) de despesas caso n\u00e3o existam receitas suficientes. Algumas san\u00e7\u00f5es tamb\u00e9m s\u00e3o afastadas.<\/p>\n<p>Para 2020, a meta fiscal prevista no Or\u00e7amento, um d\u00e9ficit prim\u00e1rio para o governo central de R$ 124,1 bilh\u00f5es, n\u00e3o precisar\u00e1 ser cumprida. O Tesouro Nacional, em decorr\u00eancia dos gastos emergenciais para o combate \u00e0 Covid-19, j\u00e1 projeta para este ano um d\u00e9ficit de R$ 600 bilh\u00f5es. Com isso, a d\u00edvida p\u00fablica dever\u00e1 saltar de 60% para algo perto de 85% do PIB.<\/p>\n<p><strong>Lei orientadora<\/strong><br \/>\nA LDO \u00e9 uma lei de vig\u00eancia anual que orienta a elabora\u00e7\u00e3o da proposta or\u00e7ament\u00e1ria e a execu\u00e7\u00e3o do Or\u00e7amento no exerc\u00edcio seguinte. Al\u00e9m da meta fiscal, traz regras sobre a\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias, transfer\u00eancia de recursos federais para os entes federados e o setor privado e sobre a fiscaliza\u00e7\u00e3o de obras executadas com recursos da Uni\u00e3o, entre outras.<\/p>\n<p>O projeto da LDO ser\u00e1 analisado agora no Congresso. A tramita\u00e7\u00e3o regular come\u00e7a na <span id=\"4053\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Comiss\u00e3o de deputados e senadores respons\u00e1vel pela an\u00e1lise das propostas or\u00e7ament\u00e1rias elaboradas pelo Executivo: Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO), Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA) e Plano Plurianual (PPA).\">Comiss\u00e3o Mista de Or\u00e7amento<\/span> (CMO), que ainda n\u00e3o foi instalada nesta sess\u00e3o legislativa. \u00c9 no colegiado que as <span id=\"4028\" class=\"termoGlossario\" title=\"\" contenteditable=\"false\" data-toggle=\"tooltip\" data-placement=\"top\" data-original-title=\"Proposta para alterar, no todo ou em parte, o texto de um projeto de lei submetido \u00e0 discuss\u00e3o ou vota\u00e7\u00e3o.\">emendas<\/span> s\u00e3o apresentadas e \u00e9 indicado um relator. Pelo crit\u00e9rio de rod\u00edzio entre C\u00e2mara e Senado, neste ano a relatoria do texto ficar\u00e1 com um senador.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong>Ag\u00eancia C\u00e2mara de Not\u00edcias 16\/04\/2020<\/strong><\/p>\n<hr>\n<section class=\"bg-gray-extra\">\n<div class=\"container container-full-width\">\n<div class=\"row\">\n<div class=\"col-sm-10 col-sm-offset-1\">\n<h3 class=\"txt-serif\" style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>LDO 2021 n\u00e3o prev\u00ea reajuste para servidores p\u00fablicos<\/strong><\/span><picture class=\"img-wrapper-img-responsive img-wrapper-center-block\"><source srcset=\"https:\/\/i.correiobraziliense.com.br\/ANzzV4_U9BgbLzLbOljZBIxrxzY=\/360x0\/smart\/imgsapp2.correiobraziliense.com.br\/app\/noticia_127983242361\/2020\/04\/15\/844917\/20200415171232691512e.jpg 360w\" media=\"(max-width: 767px)\"><source srcset=\"https:\/\/i.correiobraziliense.com.br\/U76nekyMfrErxYVnxgfcAez1msw=\/675x0\/smart\/imgsapp2.correiobraziliense.com.br\/app\/noticia_127983242361\/2020\/04\/15\/844917\/20200415171232691512e.jpg 675w\" media=\"(max-width: 1365px)\"><source srcset=\"https:\/\/i.correiobraziliense.com.br\/Qv5wA7DxTDaS4GWJ4vx1RUUCf6k=\/820x0\/smart\/imgsapp2.correiobraziliense.com.br\/app\/noticia_127983242361\/2020\/04\/15\/844917\/20200415171232691512e.jpg 820w\" media=\"(min-width: 1366px)\"><source srcset=\"https:\/\/i.correiobraziliense.com.br\/9z0FwU9fFPQzuSSzxWvhuknpYHM=\/332x0\/smart\/imgsapp2.correiobraziliense.com.br\/app\/noticia_127983242361\/2020\/04\/15\/844917\/20200415171232691512e.jpg\"><\/picture><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<section>\n<div class=\"container container-full-width mt-20 mb-20\">\n<div class=\"row divider-wrapper\">\n<div id=\"esquerda_8_12_1\" class=\"col-sm-10 col-sm-offset-1 col-md-6 mb-35 js-tools-fixed-parent\">\n<article>\n<div class=\"txt-serif js-article-box article-box article-box-capitalize mt-15\">\n<div>\n<figure id=\"attachment_15724\" aria-describedby=\"caption-attachment-15724\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignright\"><a href=\"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-15724 size-medium\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=300%2C260\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"260\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=300%2C260&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=768%2C666&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=696%2C604&amp;ssl=1 696w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=484%2C420&amp;ssl=1 484w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?resize=534%2C462&amp;ssl=1 534w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2017\/08\/charge_bier_servidor.jpg?w=692&amp;ssl=1 692w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-15724\" class=\"wp-caption-text\">Imagem dispon\u00edvel na internet<\/figcaption><\/figure>\n<p>Apesar de ainda estar tentando emplacar a proposta de congelar os sal\u00e1rios dos servidores p\u00fablicos, o governo federal j\u00e1 n\u00e3o projeta aumentos salariais para o funcionalismo p\u00fablico no pr\u00f3ximo ano. A possibilidade de reajuste n\u00e3o consta na Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias (LDO) de 2021, que foi apresentada nesta quarta-feira (15\/04) pelo Minist\u00e9rio da Economia.<\/p>\n<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<div>&#8220;N\u00e3o est\u00e1 previsto, por enquanto, nenhum aumento&#8221;, admitiu o secret\u00e1rio de Or\u00e7amento Federal do Minist\u00e9rio da Economia, George Soares, quando foi questionado sobre o assunto na apresenta\u00e7\u00e3o da LDO 2021.<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<div>&#8220;A \u00fanica coisa que a LDO traz \u00e9 a possibilidade de transforma\u00e7\u00e3o de cargos e fun\u00e7\u00f5es. Ou seja, trocar algum cargo por outro de mesmo valor ou trocar dois de menor valor para um de valor maior. [&#8230;] No momento, na LDO, n\u00e3o tem abertura para aumento&#8221;, acrescentou Soares.<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<div>O secret\u00e1rio de Or\u00e7amento ainda disse que a Lei de Diretrizes Or\u00e7ament\u00e1rias do pr\u00f3ximo ano tamb\u00e9m n\u00e3o trata da realiza\u00e7\u00e3o de concursos p\u00fablicos, mas lembrou que essa quest\u00e3o pode ser rediscutida na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual (LOA), que deve ser apresenta em agosto.&nbsp; &nbsp;<\/div>\n<div>Por conta disso, a LDO 2021 prev\u00ea uma despesa de R$ 337,6 bilh\u00f5es com pessoal e encargos sociais. Ou seja, 4,14% do PIB, em 2021. O valor \u00e9 quase o mesmo que est\u00e1 previsto para este ano: R$ 325,7 bilh\u00f5es &#8211; 4,21% do PIB. E reflete, portanto, apenas a varia\u00e7\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o.<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<div>Ainda n\u00e3o est\u00e1 claro, contudo, como o governo pretende avan\u00e7ar com a proposta de congelamento de sal\u00e1rio dos servidores &#8211; proposta que vem sendo defendida pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, pelos secret\u00e1rios da equipe econ\u00f4mica e at\u00e9 pelo presidente da C\u00e2mara, Rodrigo Maia (DEM-RJ), mas que sofre resist\u00eancia do funcionalismo e de parte do Congresso. Isso porque, apesar do incentivo de Maia, o governo n\u00e3o disse se vai enviar essa proposta ao Legislativo ou se vai tratar do assunto apenas nas reformas econ\u00f4micas, que devem ser retomadas ap\u00f3s a crise do coronav\u00edrus.<\/div>\n<div>&nbsp;<\/div>\n<div><strong><span class=\"hidden-print author-circle d-inline-block h5 mt-0 mb-0 text-center txt-serif\">Cr\u00e9dito: <\/span><span class=\"ml-10\">Marina Barbosa\/ Correio Braziliense &#8211; dispon\u00edvel na internet 16\/04\/2020<\/span><\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Executivo encaminha proposta de LDO para 2021 com meta fiscal flex\u00edvel A equipe econ\u00f4mica definiu que a meta fiscal para 2021 depender\u00e1 das receitas projetadas menos as despesas apuradas conforme o teto dos gastos p\u00fablicos definido pela Emenda Constitucional 95. 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