{"id":51384,"date":"2020-08-13T03:00:45","date_gmt":"2020-08-13T06:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=51384"},"modified":"2020-08-13T05:39:28","modified_gmt":"2020-08-13T08:39:28","slug":"por-que-auxiliares-de-paulo-guedes-estao-abandonando-o-governo-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2020\/08\/13\/por-que-auxiliares-de-paulo-guedes-estao-abandonando-o-governo-bolsonaro\/","title":{"rendered":"Por que auxiliares de Paulo Guedes est\u00e3o abandonando o governo Bolsonaro?"},"content":{"rendered":"<h5>Se antes pareciam sa\u00eddas pontuais por motivos particulares, o desembarque de mais dois auxiliares importantes do ministro da Economia, Paulo Guedes, comp\u00f4s o que o pr\u00f3prio chamou de \u201cdebandada\u201d.<\/h5>\n<div class=\"story-body__inner\">\n<p>Desde o in\u00edcio do governo deixaram seus cargos Joaquim Levy (BNDES), Marcos Cintra (Receita Federal), Marcos Troyjo (Com\u00e9rcio Exterior), Rubem Novaes (Banco do Brasil), Caio Megale (Fazenda), e Mansueto Almeida (Tesouro Nacional).<\/p>\n<p>A crise interna na pasta econ\u00f4mica do governo Bolsonaro (sem partido) se agravou nesta semana com a sa\u00edda de Salim Mattar, secret\u00e1rio especial de desestatiza\u00e7\u00e3o, e Paulo Uebel, respons\u00e1vel pela secretaria especial de desburocratiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>\u201cHoje houve uma debandada? Hoje houve uma debandada\u201d, disse Guedes a jornalistas nesta ter\u00e7a-feira (11). \u201cSalim falou: \u2018A privatiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 andando, prefiro sair\u2019. Uebel disse: \u2018A reforma administrativa n\u00e3o est\u00e1 sendo enviada, prefiro sair\u2019. Esse \u00e9 o fato, essa \u00e9 a verdade.\u201d<\/p>\n<p>Nesta quarta-feira (12), Bolsonaro publicou no Facebook um texto em defesa das privatiza\u00e7\u00f5es e do teto de gastos p\u00fablicos.<\/p>\n<div id=\"comp-pattern-library\" class=\"distinct-component-group container-parrot wsoj-component\" data-variation=\"default-0\">\n<aside class=\"parrot\" role=\"region\" aria-label=\"Talvez tamb\u00e9m te interesse\">H\u00e1 uma s\u00e9rie de fatores envolvendo a sa\u00edda dos auxiliares de Guedes, como reformas emperradas no Congresso ou engavetadas pelo presidente Bolsonaro, falta de vontade de pol\u00edtica para privatizar, embate entre rigor fiscal e de amplia\u00e7\u00e3o de gastos p\u00fablicos, disputas com o campo pol\u00edtico, projetos que n\u00e3o saem do papel, recess\u00e3o econ\u00f4mica, cultura do compadrio em Bras\u00edlia e a crise fiscal agravada pela pandemia de covid-19.<\/aside>\n<\/div>\n<p>A atual debandada \u00e9, para alguns analistas pol\u00edticos, um marco de virada na trajet\u00f3ria econ\u00f4mica que come\u00e7ou com a agenda liberal defendida por Guedes ainda na campanha eleitoral, a exemplo do plano de vender todas as estatais, algo rejeitado desde as elei\u00e7\u00f5es pelo pr\u00f3prio Bolsonaro, cujo perfil estatista despertava desconfian\u00e7as sobre qu\u00e3o liberal seria seu governo.<\/p>\n<p>Ao longo do mandato, promessas e previs\u00f5es do ministro da Economia, que falava em crescimento anual de at\u00e9 5% depois da aprova\u00e7\u00e3o da reforma da Previd\u00eancia e d\u00e9ficit zero em um ano, confrontaram-se com a deteriora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do pa\u00eds, que passou de crescimento fraco em 2019 (de 1,1% do PIB) para recess\u00e3o em 2020, com queda projetada de 11% do PIB no segundo trimestre em meio \u00e0 crise do coronav\u00edrus.<\/p>\n<p>A mudan\u00e7a do debate sobre a pol\u00edtica econ\u00f4mica tamb\u00e9m foi influenciada pela busca por medidas para conter o estrago econ\u00f4mico da pandemia. Como de costume no Executivo, parte do governo Bolsonaro defende a manuten\u00e7\u00e3o do rigor fiscal com o teto de gastos e a d\u00edvida p\u00fablica, por exemplo. Outra corrente prega aumento dos gastos p\u00fablicos como estrat\u00e9gia de crescimento econ\u00f4mico.<\/p>\n<p>Tr\u00eas dos principais debates no governo atualmente, ali\u00e1s, passam por amplia\u00e7\u00e3o do Bolsa Fam\u00edlia, aux\u00edlio emergencial da pandemia e&nbsp;<a class=\"story-body__link\" href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-53437835\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">cria\u00e7\u00e3o de um tributo para transa\u00e7\u00f5es digitais, uma esp\u00e9cie de nova CPMF<\/a>.<\/p>\n<p>Enfraquecido, Guedes nega que v\u00e1 deixar o cargo e prepara o an\u00fancio de mais um programa econ\u00f4mico. Em dezembro de 2019, ele reclamou de \u201cfake news\u201d sobre supostas mudan\u00e7as em sua equipe. \u201cNosso time est\u00e1 unido, n\u00e3o sei de onde vem esse neg\u00f3cio que h\u00e1 uma briga e tem gente pensando em sair. N\u00e3o entendo isso.\u201d Tr\u00eas dos quatro citados nominalmente \u00e0 \u00e9poca pelo ministro j\u00e1 deixaram o governo.<\/p>\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">Salim Mattar e as privatiza\u00e7\u00f5es que n\u00e3o saem do papel<\/h2>\n<p>Dono da empresa Localiza, de aluguel de ve\u00edculos, Mattar chegou ao governo com a miss\u00e3o de tocar o gigantesco plano de privatiza\u00e7\u00f5es prometido desde a campanha eleitoral de 2018.<\/p>\n<p>Naquela \u00e9poca, ent\u00e3o assessor econ\u00f4mico do candidato presidencial, Guedes defendia a privatiza\u00e7\u00e3o de todas as empresas estatais. Pouco depois de assumir, o j\u00e1 ministro afirmou em mar\u00e7o de 2019 que a desestatiza\u00e7\u00e3o renderia mais de R$ 1 trilh\u00e3o para os cofres p\u00fablicos.<\/p>\n<p>Desde o in\u00edcio havia resist\u00eancia pol\u00edtica, inclusive de Bolsonaro, contra a venda de estatais, a exemplo das tr\u00eas principais: Banco do Brasil, Petrobras e Caixa.<\/p>\n<p>Mas houve pouco avan\u00e7o nessa seara, em grande parte comandada pelo BNDES. Em julho deste ano, Mattar afirmou que o governo federal pretendia privatizar ou conceder \u00e0 iniciativa privada 12 estatais no primeiro semestre de 2021.<\/p>\n<p>Uma delas seria a Eletrobras, venda que est\u00e1 nos planos de desestatiza\u00e7\u00f5es em Bras\u00edlia desde o governo Temer, mas ainda n\u00e3o saiu do papel. As negocia\u00e7\u00f5es sobre o modelo de privatiza\u00e7\u00e3o est\u00e3o em curso com o Congresso.<\/p>\n<p>At\u00e9 agora, segundo Mattar, a venda de subsidi\u00e1rias e empresas coligadas a estatais rendeu R$ 150 bilh\u00f5es ao er\u00e1rio, incluindo a venda da BR Distribuidora por R$ 86 bilh\u00f5es. Mas o grosso da privatiza\u00e7\u00e3o ainda est\u00e1 em fase de estudo.<\/p>\n<p>A crise econ\u00f4mica agravada pela pandemia de covid-19 atrapalhou o cronograma de desestatiza\u00e7\u00e3o do governo federal, mas Mattar afirmou que esse n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico motivo para sua sa\u00edda.<\/p>\n<p>\u201cExiste uma coisa que se chama vontade pol\u00edtica. Estou dizendo que, na pol\u00edtica, n\u00e3o h\u00e1 uma vontade pol\u00edtica de fazer desestatiza\u00e7\u00f5es\u201d, afirmou ele, em entrevista \u00e0 CNN Brasil. Segundo Mattar, o establishment dificulta o processo porque discorda das privatiza\u00e7\u00f5es e a burocracia estatal torna a desestatiza\u00e7\u00e3o muito mais demorada.<\/p>\n<p>A venda dos Correios, por exemplo, levaria no m\u00ednimo dois anos at\u00e9 ser concretizada.<\/p>\n<h2 class=\"story-body__crosshead\">Paulo Uebel e a reforma administrativa emperrada<\/h2>\n<p>Outro pilar do programa liberal de Paulo Guedes \u00e9 uma reforma administrativa tamb\u00e9m com redu\u00e7\u00e3o do papel do Estado para reequilibrar a situa\u00e7\u00e3o fiscal, entre outros objetivos.<\/p>\n<p>Secret\u00e1rio de desburocratiza\u00e7\u00e3o, Uebel tentava atrair apoio dentro do governo para a reestrutura\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o p\u00fablico, mas a forte resist\u00eancia do funcionalismo levou \u00e0 desidrata\u00e7\u00e3o da proposta desde a sua gesta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Propostas que geram desgastes com aliados e apoiadores, como a redu\u00e7\u00e3o de sal\u00e1rios de servidores p\u00fablicos, devem ficar de fora da Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) que ainda nem foi enviada ao Congresso. As mudan\u00e7as tamb\u00e9m n\u00e3o devem atingir aqueles que j\u00e1 est\u00e3o contratados.<\/p>\n<p>H\u00e1 debate sobre mudan\u00e7as de estatutos de categorias, concursos p\u00fablicos, estabilidade e disparidade salarial dentro do funcionalismo.<\/p>\n<p>Mas o projeto de reforma administrativa acabou perdendo for\u00e7a dentro do governo federal mesmo antes do agravamento da situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica durante a pandemia. Guedes havia recuado no alcance da proposta diante da forte resist\u00eancia do Congresso e da ala pol\u00edtica do Executivo.<\/p>\n<p>Adiada diversas vezes, a PEC \u00e9 aventada desde fevereiro, mas n\u00e3o se sabe se o texto chegar\u00e1 ao Congresso neste ano.<\/p>\n<p><strong>Mansueto Almeida e o teto de gastos amea\u00e7a<\/strong><strong>do<\/strong><\/p>\n<p>Secret\u00e1rio do Tesouro Nacional desde o governo Temer, o especialista em contas p\u00fablicas Mansueto Almeida era at\u00e9 sua sa\u00edda um dos principais defensores da manuten\u00e7\u00e3o do teto de gastos p\u00fablicos, criado em 2016 para evitar que o governo federal gaste mais do que arrecada ou amplie sua previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria acima da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>E desde ent\u00e3o o mecanismo previsto para durar duas d\u00e9cadas \u00e9 alvo de disputa no Executivo e no Legislativo.<\/p>\n<p>Para um lado, mudan\u00e7as no teto de gastos abririam espa\u00e7o na economia para investimentos e est\u00edmulos a pessoas f\u00edsicas e jur\u00eddicas durante a pandemia, al\u00e9m de evitar um&nbsp;<a class=\"story-body__link\" href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-49698809\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">eventual \u201capag\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos\u201d<\/a>&nbsp;no pa\u00eds.<\/p>\n<p>Mas cr\u00edticos da proposta, entre eles Mansueto Almeida, afirmam que flexibilizar o teto levaria ao descontrole da d\u00edvida p\u00fablica e ao aumento dos juros no pa\u00eds, o que agravaria a crise.<\/p>\n<p>A aprova\u00e7\u00e3o de despesas que agravam o rombo nas contas p\u00fablicas, como o aumento do BPC (benef\u00edcio pago a idosos e pessoas de baixa renda com defici\u00eancia), ampliaram o desgaste de Almeida no cargo.<\/p>\n<p>S\u00f3 que, no contexto de pandemia, a restri\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria capitaneada por Almeida se tornou um grande obst\u00e1culo para gastos contra os efeitos da crise econ\u00f4mica. O principal deles \u00e9 o pagamento do aux\u00edlio de R$ 600, que o governo Bolsonaro n\u00e3o sabe se acaba com ele ou o mant\u00e9m, dado o impacto econ\u00f4mico significativo na popula\u00e7\u00e3o e nos \u00edndices de popularidade do presidente.<\/p>\n<p>Como a pandemia n\u00e3o d\u00e1 sinais de arrefecimento e a vantagem imediata do aux\u00edlio sobre a popularidade do presidente tem se mostrado consider\u00e1vel, assegurar o benef\u00edcio emergencial ganhou primazia sobre pautas do campo liberal, como as privatiza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Mas n\u00e3o s\u00f3, enquanto Paulo Guedes e seus auxiliares queriam cortar gastos e enxugar o Estado, a gest\u00e3o Bolsonaro tem dado sinais de que far\u00e1 exatamente o contr\u00e1rio, com apoio a ala militar.<\/p>\n<p>Almeida pediu demiss\u00e3o do Tesouro Nacional em junho e passou em quarentena obrigat\u00f3ria para quem ocupa cargos p\u00fablicos estrat\u00e9gicos. Em janeiro de 2021, passar\u00e1 a ser s\u00f3cio e economista-chefe do banco BTG Pactual.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><span style=\"color: #000000;\">Leia tamb\u00e9m :<\/span> Por que secret\u00e1rio das privatiza\u00e7\u00f5es de Bolsonaro deixou governo sem vender nenhuma estatal<\/span> &#8211;&nbsp;<\/strong><a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-53759942\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.bbc.com\/portuguese\/brasil-53759942<\/a><\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9dito: BBC Brasil &#8211; dispon\u00edvel na internet 13\/08\/2020<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se antes pareciam sa\u00eddas pontuais por motivos particulares, o desembarque de mais dois auxiliares importantes do ministro da Economia, Paulo Guedes, comp\u00f4s o que o pr\u00f3prio chamou de \u201cdebandada\u201d. 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