{"id":53166,"date":"2020-09-28T04:30:06","date_gmt":"2020-09-28T07:30:06","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=53166"},"modified":"2020-09-27T21:01:47","modified_gmt":"2020-09-28T00:01:47","slug":"20-dos-servidores-do-governo-federal-tem-funcoes-que-poderao-ser-feitas-por-maquinas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2020\/09\/28\/20-dos-servidores-do-governo-federal-tem-funcoes-que-poderao-ser-feitas-por-maquinas\/","title":{"rendered":"20% dos servidores do governo federal t\u00eam fun\u00e7\u00f5es que poder\u00e3o ser feitas por m\u00e1quinas"},"content":{"rendered":"
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Um a cada cinco <\/b>funcion\u00e1rios p\u00fablicos<\/strong> civis do Executivo federal t\u00eam ocupa\u00e7\u00f5es com “elevado potencial” de terem tarefas substitu\u00eddas por m\u00e1quinas nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Essa conclus\u00e3o \u00e9 parte de uma pesquisa que est\u00e1 em desenvolvimento a pedido da Escola Nacional de Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica (Enap)<\/a> e teve resultados divulgados em artigo assinado pelos economistas Willian Adamczyk, Leonardo Monasterio e Adelar Fochezatto.<\/p>\n<\/div>\n

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Eles apontam que se trata do primeiro estudo focado nos poss\u00edveis efeitos da automa\u00e7\u00e3o para o setor p\u00fablico no Brasil.<\/p>\n<\/div>\n

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Mas os resultados n\u00e3o implicam necessariamente na dispensa do trabalho de alguns servidores, esclarece Adamczyk \u00e0 BBC News Brasil.<\/p>\n<\/div>\n

O pesquisador diz que identificar tarefas que podem ser substitu\u00eddas por m\u00e1quinas podem ajudar o governo a determinar habilidades necess\u00e1rias para requalificar os servidores atuais e tamb\u00e9m para futuras contrata\u00e7\u00f5es.O estudo \u00e9 baseado na constru\u00e7\u00e3o de algoritmos capazes de prever a propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o de cada fun\u00e7\u00e3o e aumentar assim a produtividade e reduzir custos no servi\u00e7o p\u00fablico.<\/p>\n<\/div>\n

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O ponto de partida dos autores \u00e9 que o setor p\u00fablico segue, com defasagem, as tend\u00eancias de automa\u00e7\u00e3o do setor privado.<\/p>\n<\/div>\n

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Eles analisaram as fun\u00e7\u00f5es de 521,7 mil servidores civis do Executivo federal. Esse \u00e9 o total de funcion\u00e1rios do governo federal com carga hor\u00e1ria igual ou superior a 40 horas semanais que havia em 2017, segundo os dados do Sistema Integrado de Administra\u00e7\u00e3o de Recursos Humanos (Siape).<\/p>\n<\/div>\n

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A pesquisa constatou que mais de 100 mil est\u00e3o em ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o \u2014 ou seja, pouco mais de 20%.<\/p>\n<\/div>\n

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Considerando todas as cargas hor\u00e1rias, a quantidade de servidores civis do Executivo no fim de 2017 chegava a 634,1 mil. Hoje, com aposentadorias e menos concursos para reposi\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rios, esse n\u00famero caiu para 601,9 mil, de acordo com o Painel Estat\u00edstico de Pessoal.<\/p>\n<\/div>\n

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Ocupa\u00e7\u00f5es com mais chances de automa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n<\/div>\n
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Pesquisadores em \u00e1reas como engenharia, sa\u00fade, ci\u00eancias sociais e educa\u00e7\u00e3o est\u00e3o entre as ocupa\u00e7\u00f5es com os menores riscos de substitui\u00e7\u00e3o por intelig\u00eancia artificial. GETTY IMAGES<\/figcaption><\/figure>\n

As ocupa\u00e7\u00f5es com mais chances de automa\u00e7\u00e3o t\u00eam em comum menores n\u00edveis de escolaridade e remunera\u00e7\u00f5es mais baixas.<\/p>\n<\/div>\n

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Por isso, a participa\u00e7\u00e3o desse grupo na folha de pagamento \u00e9 menor: representam R$ 595 milh\u00f5es do total de mais de R$ 5 bilh\u00f5es da folha mensal do Executivo federal referente a 2017. Isso equivale a pouco mais de 11%.<\/p>\n<\/div>\n

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Com maior propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o, aparecem nas primeiras posi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicos de sistemas audiovisuais, al\u00e9m de servidores da constru\u00e7\u00e3o civil, como armador, pedreiro, pintor e carpinteiro.<\/p>\n<\/div>\n

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A remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia desses profissionais est\u00e1 abaixo da m\u00e9dia de R$ 9.913 para o total de ocupa\u00e7\u00f5es analisadas.<\/p>\n<\/div>\n

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“No caso do pedreiro, a automa\u00e7\u00e3o pode se dar por inova\u00e7\u00f5es nos processos de constru\u00e7\u00e3o, como o uso mais intensivo de pr\u00e9-moldados, ou processos que ainda n\u00e3o s\u00e3o economicamente vi\u00e1veis, como a impress\u00e3o 3D em larga escala”, diz Adamczyk.<\/p>\n<\/div>\n

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A maioria dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos com cargo de pedreiro j\u00e1 est\u00e1 aposentada, mas hoje existem mais de 200 servidores na ativa com essa fun\u00e7\u00e3o, vinculados principalmente a universidades federais, segundo o Painel Estat\u00edstico de Pessoal<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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Na outra ponta, com os menores riscos de substitui\u00e7\u00e3o por intelig\u00eancia artificial, est\u00e3o as fun\u00e7\u00f5es de pesquisadores (em engenharia, sa\u00fade, ci\u00eancias sociais, educa\u00e7\u00e3o), perito criminal, bi\u00f3logo, gerente de servi\u00e7os de sa\u00fade e psic\u00f3logo cl\u00ednico.<\/p>\n<\/div>\n

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A maioria dessas fun\u00e7\u00f5es tem remunera\u00e7\u00f5es acima da m\u00e9dia de R$ 9.913 para o total de ocupa\u00e7\u00f5es analisadas.<\/p>\n<\/div>\n

Os autores apontam que as atividades mais comuns entre esses pesquisadores s\u00e3o as que envolvem desenvolvimento de novos materiais, produtos, processos e m\u00e9todos.<\/p>\n<\/div>\n

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S\u00e3o fun\u00e7\u00f5es que “est\u00e3o na fronteira do conhecimento e longe de possibilitarem uma padroniza\u00e7\u00e3o em seus processos, dada a elevada complexidade das tarefas e necessidade de elementos de criatividade e inova\u00e7\u00e3o para que sejam executados.”<\/p>\n<\/div>\n

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Tamb\u00e9m aparecem com baixa propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o profissionais como economistas, soci\u00f3logos, ge\u00f3grafos, bi\u00f3logos, psic\u00f3logos e antrop\u00f3logos, al\u00e9m de outras fun\u00e7\u00f5es que “desempenham atividades centrais para o desenvolvimento das pr\u00f3prias tecnologias de automa\u00e7\u00e3o.”<\/p>\n<\/div>\n

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“A tend\u00eancia \u00e9 de substitui\u00e7\u00e3o das tarefas mais repetitivas e que envolvem tomada de decis\u00f5es mais simples. Por exemplo, calcular e devolver um troco, anotar um pedido, passar informa\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas, preencher formul\u00e1rios e planilhas. Ocupa\u00e7\u00f5es de maior qualifica\u00e7\u00e3o ser\u00e3o mais dif\u00edceis de automatizar por realizarem tarefas complexas abstratas, n\u00e3o rotineiras, que exigem criatividade, negocia\u00e7\u00e3o, persuas\u00e3o e aten\u00e7\u00e3o a pessoas ou equipes”, diz Adamczyk.<\/p>\n<\/div>\n

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O pesquisador pondera que uma ocupa\u00e7\u00e3o ser propensa \u00e0 automa\u00e7\u00e3o n\u00e3o significa que ela necessariamente deixar\u00e1 de existir.<\/p>\n<\/div>\n

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“Significa que ela poder\u00e1 se aproveitar da introdu\u00e7\u00e3o de novas tecnologias, ora para complementar e melhorar a produtividade do trabalhador, ou ent\u00e3o para reformular completamente essa ocupa\u00e7\u00e3o.”<\/p>\n<\/div>\n

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‘<\/b>Rigidez<\/b>‘<\/b> do setor p\u00fablico<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Entre os \u00f3rg\u00e3os do Executivo, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o \u00e9 o que aparece com maior n\u00famero de ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o: 78 das 272 que comp\u00f5em o \u00f3rg\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n

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Entre elas, est\u00e3o assistente administrativo, auxiliar de escrit\u00f3rio, auxiliar de biblioteca. O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade aparece em segundo, com 26 de suas 129 ocupa\u00e7\u00f5es com alta propens\u00e3o \u00e0 automa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n

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Os autores destacam que o setor p\u00fablico tem mais rigidez para adaptar a for\u00e7a de trabalho \u00e0s mudan\u00e7as na tecnologia e que, portanto, h\u00e1 uma defasagem em rela\u00e7\u00e3o ao setor privado.<\/p>\n<\/div>\n

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“Enquanto o setor privado tem flexibilidade para ajustar-se \u00e0s mudan\u00e7as tecnol\u00f3gicas por meio de contrata\u00e7\u00f5es, demiss\u00f5es e realoca\u00e7\u00e3o de funcion\u00e1rios, contando com o mecanismo de pre\u00e7os como sinalizador, o setor p\u00fablico tem possui maior rigidez para ajustar sua for\u00e7a de trabalho frente \u00e0s mudan\u00e7as tecnol\u00f3gicas.”<\/p>\n<\/div>\n

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Adamczyk aponta que metade dos servidores do governo federal estar\u00e3o em condi\u00e7\u00f5es de se aposentar nos pr\u00f3ximos 20 anos e que isso representa uma sa\u00edda massiva de conhecimento de dif\u00edcil reposi\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de aumento dos gastos com servidores inativos.<\/p>\n<\/div>\n

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Nesse contexto, diz ele, os resultados da pesquisa “podem fomentar a discuss\u00e3o sobre novas habilidades e qualifica\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para retreinar os servidores atuais e contratar novos servidores no futuro”.<\/p>\n<\/div>\n

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“As tecnologias de automa\u00e7\u00e3o devem ser vistas como aliadas da sociedade brasileira para a continuidade dos servi\u00e7os p\u00fablicos prestados, melhoria na qualidade e redu\u00e7\u00e3o de gastos \u2014 nessa ordem”, diz o pesquisador<\/p>\n<\/div>\n

\u00c9 importante lembrar que os servidores p\u00fablicos hoje t\u00eam estabilidade no cargo garantida pela Constitui\u00e7\u00e3o \u2014 que prev\u00ea a perda do cargo s\u00f3 em situa\u00e7\u00f5es muito espec\u00edficas, como em caso de condena\u00e7\u00e3o sem mais possibilidade de recurso na Justi\u00e7a.<\/p>\n<\/div>\n

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Em um eventual cen\u00e1rio de extin\u00e7\u00e3o do cargo, a Constitui\u00e7\u00e3o estabelece que o servidor recebe remunera\u00e7\u00e3o proporcional ao tempo de servi\u00e7o at\u00e9 ser aproveitado em outro cargo.<\/p>\n<\/div>\n

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As regras do funcionalismo p\u00fablico, no entanto, est\u00e3o em discuss\u00e3o e podem ser alteradas pelo Congresso Nacional.<\/p>\n<\/div>\n

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O governo do presidente Jair Bolsonaro enviou ao Legislativo a reforma administrativa, que pretende mudar regras de contrata\u00e7\u00e3o e progress\u00e3o na carreira para futuros servidores, inclusive facilitando a demiss\u00e3o, ao propor o fim da estabilidade para servidores que n\u00e3o estejam nas chamadas carreiras t\u00edpicas de Estado (que ainda seriam definidas, segundo a proposta).<\/p>\n

Cr\u00e9dito: <\/strong>La\u00eds Alegretti da BBC News Brasil em Londres – dispon\u00edvel na internet 28\/09\/2020<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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