{"id":82905,"date":"2023-09-14T04:28:15","date_gmt":"2023-09-14T07:28:15","guid":{"rendered":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/?p=82905"},"modified":"2023-09-14T04:22:51","modified_gmt":"2023-09-14T07:22:51","slug":"a-reforma-administrativa-em-gestacao-no-governo-federal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/2023\/09\/14\/a-reforma-administrativa-em-gestacao-no-governo-federal\/","title":{"rendered":"A reforma administrativa em gesta\u00e7\u00e3o no governo federal"},"content":{"rendered":"<p>O governo j\u00e1 desenhou um calend\u00e1rio para apresentar sua proposta de transforma\u00e7\u00e3o do Estado. E pretende seguir adiante mesmo se o presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), deixar adormecer a PEC 32, texto da reforma administrativa que \u00e9 recha\u00e7ado pelo Pal\u00e1cio do Planalto e que tem apoio insuficiente dos l\u00edderes na Casa.<\/p>\n<p>Hoje, n\u00e3o h\u00e1 a inten\u00e7\u00e3o de fazer um an\u00fancio de impacto no curt\u00edssimo prazo. A ideia \u00e9 construir um conjunto de a\u00e7\u00f5es que ser\u00e3o estruturadas ao longo dos pr\u00f3ximos meses e que devem ser debatidas em um grande semin\u00e1rio, com a presen\u00e7a de autoridades e especialistas, inclusive de fora do pa\u00eds, previsto para o final deste ano.<\/p>\n<p>Conforme o JOTA revelou na \u00faltima semana, esse conjunto \u00e9 formado por novos projetos de lei; medidas administrativas que j\u00e1 est\u00e3o em curso; e apoio a projetos de lei que tramitam no Congresso.<\/p>\n<p>O primeiro ato, entre o final de setembro e o come\u00e7o de outubro, ser\u00e1 a cria\u00e7\u00e3o de um grupo de trabalho interministerial, coordenado pelo Minist\u00e9rio da Gest\u00e3o e da Inova\u00e7\u00e3o (MGI), que tamb\u00e9m \u00e9 formado por Fazenda, Planejamento, Casa Civil e Secretaria de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais (SRI).<\/p>\n<p>Uma das propostas mais complexas que precisam sair do papel \u00e9 a constru\u00e7\u00e3o de um projeto com normas gerais para as carreiras federais, focado em avalia\u00e7\u00e3o, progress\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o. O texto deve contemplar novas regras para promo\u00e7\u00f5es e para o desligamento do servidor por mau desempenho. Outro grupo de trabalho, com advogados especializados em Direito P\u00fablico, j\u00e1 esmiu\u00e7a toda a legisla\u00e7\u00e3o e deve apresentar uma proposta at\u00e9 o come\u00e7o de 2024.<\/p>\n<p>O MGI ainda prepara um projeto dedicado aos tempor\u00e1rios, que ganham cada vez mais espa\u00e7o na Uni\u00e3o, nos estados e nos munic\u00edpios. O pacote, igualmente, se prop\u00f5e a estimular a presen\u00e7a no servi\u00e7o p\u00fablico de jovens que hoje n\u00e3o estudam e n\u00e3o trabalham, um grupo formado por 36% dos jovens brasileiros entre 18 e 24 anos.<\/p>\n<h5>Em outra frente, o governo ter\u00e1 que articular a aprova\u00e7\u00e3o de dois projetos de lei que n\u00e3o s\u00e3o consensuais, dentro e fora do governo.<\/h5>\n<p><strong>&#8220;Revisamos leis que est\u00e3o em tramita\u00e7\u00e3o. Elas tratam da moderniza\u00e7\u00e3o do Estado e podem significar um avan\u00e7o [fiscal] importante&#8221;&nbsp;&#8211; Fernando Haddad, ministro da Fazenda<\/strong><strong>Impasse na agenda legislativa<\/strong><\/p>\n<p>A mobiliza\u00e7\u00e3o para chamar a aten\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s medidas de transforma\u00e7\u00e3o do Estado, que j\u00e1 estavam em curso, ocorreu depois que Arthur Lira recebeu o apoio de 23 frentes parlamentares favor\u00e1veis \u00e0 PEC 32. A ministra Esther Dweck (MGI) articulou, ent\u00e3o, o encontro com os ministros Fernando Haddad (Fazenda) e Simone Tebet (Planejamento). A resposta foi a cria\u00e7\u00e3o do grupo interministerial que discute mudan\u00e7as no servi\u00e7o p\u00fablico sem mexer na Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Coube a Haddad defender publicamente o debate de duas propostas que j\u00e1 tramitam no Congresso: o PL dos supersal\u00e1rios e o PL dos concursos, ambos parados na Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a do Senado. N\u00e3o \u00e9 \u00e0 toa que essas duas propostas n\u00e3o avan\u00e7am. H\u00e1 diverg\u00eancias importantes.<\/p>\n<p>O caso mais problem\u00e1tico \u00e9 justamente o do PL 6.726\/2016, que discrimina os tipos de rendimentos extras de servidores da ativa, aposentados e pensionistas e disciplina quais deles podem ficar fora do teto constitucional, hoje de R$ 41.650,92. Esse texto, que coibe os supersal\u00e1rios, teria impacto positivo nas contas de Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios. Levantamento do Centro de Lideran\u00e7a P\u00fablica (CLP) apontou que, em 2022, 25,5 mil servidores recebiam acima do teto em todo o Brasil, nos diferentes Poderes.<\/p>\n<p>Por\u00e9m, o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), condicionou o avan\u00e7o dessa proposta \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o de uma emenda constitucional que contempla com quinqu\u00eanios magistrados e integrantes do Minist\u00e9rio P\u00fablico, que teriam acr\u00e9scimo de 5% nos sal\u00e1rios a cada cinco anos, limitado a 35% do valor do subs\u00eddio.<\/p>\n<p>O JOTA procurou parlamentares envolvidos nessa conversa. A avalia\u00e7\u00e3o \u00e9 que o PL dos supersal\u00e1rios ter\u00e1 enormes dificuldades para ser aprovado, uma vez que n\u00e3o h\u00e1 condi\u00e7\u00f5es pol\u00edticas para aprovar a chamada PEC dos quinqu\u00eanios, que, ali\u00e1s, reverteria boa parte dos ganhos fiscais do PL dos supersal\u00e1rios.<\/p>\n<p>Em rela\u00e7\u00e3o ao PL dos concursos, o governo tem suas pr\u00f3prias diverg\u00eancias a serem superadas. Segmentos mais pr\u00f3ximos ao funcionalismo s\u00e3o resistentes ao avan\u00e7o da proposta, que abre caminho para que os certames tenham avalia\u00e7\u00f5es de compet\u00eancias, habilidades e conhecimento, inclusive, com aplica\u00e7\u00e3o de exame de higidez mental ou teste psicot\u00e9cnico.<\/p>\n<p>Uma das possibilidades \u00e9 que o governo estimule o avan\u00e7o no Senado, e o presidente Lula vete os artigos que n\u00e3o t\u00eam o apoio do Planalto.<\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9dito: JOTA \/CONDSEF &#8211; @ dispon\u00edvel na internet 14\/09\/2023<\/strong><\/p>\n<hr>\n<div class=\"title\">\n<h4 class=\"content-head__title\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Ministra da Gest\u00e3o alfineta Reforma Administrativa e defende estabilidade de servidores &#8211; Declara\u00e7\u00f5es foi dada em evento oficial<\/strong><\/span><\/h4>\n<\/div>\n<figure id=\"attachment_82907\" aria-describedby=\"caption-attachment-82907\" style=\"width: 318px\" class=\"wp-caption alignright\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-82907 size-full\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/transferir.jpg?resize=318%2C159\" alt=\"\" width=\"318\" height=\"159\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/transferir.jpg?w=318&amp;ssl=1 318w, https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/transferir.jpg?resize=300%2C150&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 318px) 100vw, 318px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-82907\" class=\"wp-caption-text\">@reprodu\u00e7\u00e3o<\/figcaption><\/figure>\n<p>Em um evento oficial realizado nesta semana, a ministra da Gest\u00e3o e da Inova\u00e7\u00e3o em Servi\u00e7os P\u00fablicos (MGI), Esther Dweck, declarou que a estabilidade do servidor p\u00fablico \u00e9 um &#8220;pilar fundamental para o bom funcionamento do Estado&#8221;. Dweck apontou tamb\u00e9m que a estabilidade blinda o corpo de servidores de press\u00f5es pol\u00edticas, o que permite a &#8220;eficaz execu\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es em prol da sociedade&#8221;, principalmente com vis\u00e3o de longo prazo.<\/p>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"46\" data-block-id=\"4\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">Na ocasi\u00e3o, a ministra destacou que h\u00e1 um compromisso do governo com a efici\u00eancia do setor p\u00fablico. &#8220;Muito diferente do projeto que est\u00e1 em tramita\u00e7\u00e3o no Congresso\u201d, apontou, em refer\u00eancia \u00e0 Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) n\u00ba 32, de 2020, conhecida como Reforma Administrativa.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"26\" data-block-id=\"5\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">Ela explicou que o governo chegou a encaminhar pedido para retirada dessa PEC, mas que, no entanto, isso n\u00e3o foi poss\u00edvel por quest\u00f5es regimentais do Congresso.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"43\" data-block-id=\"6\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">Nas \u00faltimas semanas, o governo desenvolveu um calend\u00e1rio para apresentar sua pr\u00f3pria &#8220;Reforma Administrativa&#8221;. A inten\u00e7\u00e3o governamental \u00e9 de seguir adiante com o &#8220;projeto&#8221; ainda que o presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), ande \u2013 ou n\u00e3o \u2013 com a PEC 32.<\/p>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"31\" data-block-id=\"8\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">Um grupo interministerial ser\u00e1 criado para se encarregar das a\u00e7\u00f5es ligadas ao funcionalismo p\u00fablico. Essa equipe dever\u00e1 anunciar, j\u00e1 nos pr\u00f3ximos meses, quais medidas foram formuladas para antepor \u00e0 PEC 32.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"47\" data-block-id=\"9\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">\u201cReforma Administrativa n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 mexer na \u00e1rea de gest\u00e3o de pessoas, como \u00e9 uma essa vis\u00e3o muito forte na quest\u00e3o de tentar acabar com a estabilidade, de tentar flexibilizar a atua\u00e7\u00e3o do setor privado dentro do setor p\u00fablico, como previsto na PEC 32\u201d, afirmou Esther Dweck.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"mc-column content-text active-extra-styles \" data-block-type=\"unstyled\" data-block-weight=\"28\" data-block-id=\"10\">\n<p class=\"content-text__container \" data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\">As declara\u00e7\u00f5es foram dadas na abertura do semin\u00e1rio \u201cGest\u00e3o P\u00fablica e Direito: A transforma\u00e7\u00e3o do Estado e o novo direito administrativo necess\u00e1rio para o Brasil\u201d, em Bras\u00edlia.<\/p>\n<p data-track-category=\"Link no Texto\" data-track-links=\"\" data-mrf-recirculation=\"Article links\"><strong>Cr\u00e9dito: Gustavo Silva \/ EXTRA &#8211; @ dispon\u00edvel na internet 14\/09\/2023<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"content-ads content-ads--reveal\" data-block-type=\"ads\" data-block-id=\"7\">\n<div id=\"banner_materia2\" class=\"tag-manager-publicidade-container mc-has-reveal mc-has-ad-lazyload tag-manager-publicidade-banner_materia2 tag-manager-publicidade-container--carregado tag-manager-publicidade-container--visivel\" data-id=\"banner_materia2\" data-google-query-id=\"CM_z7NbDqYEDFWa9lQIdVVcD9w\">&nbsp;<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O governo j\u00e1 desenhou um calend\u00e1rio para apresentar sua proposta de transforma\u00e7\u00e3o do Estado. E pretende seguir adiante mesmo se o presidente da C\u00e2mara, Arthur Lira (PP-AL), deixar adormecer a PEC 32, texto da reforma administrativa que \u00e9 recha\u00e7ado pelo Pal\u00e1cio do Planalto e que tem apoio insuficiente dos l\u00edderes na Casa. Hoje, n\u00e3o h\u00e1 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":75417,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[133],"tags":[],"class_list":{"0":"post-82905","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-destaques"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-content\/uploads\/2022\/11\/charge-reforma-adm-300x150-1.jpg?fit=1125%2C562&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82905","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=82905"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82905\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":82908,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/82905\/revisions\/82908"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/media\/75417"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=82905"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=82905"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asmetro.org.br\/portalsn\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=82905"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}