Em primeiro lugar, existem as regras, que funcionam como fundamento e garantia nos contratos entre as partes, enquanto as atividades de avaliação da conformidade promovem o manuseio ordenado das mercadorias com base na confiança nos controles e em seus resultados.
E o fato de os resultados dessas verificações não precisarem ser repetidos em todas as etapas da cadeia de suprimentos facilita muito a velocidade de todo o mercado.
Imagine como seria o mundo se as verificações realizadas em uma determinada economia ou estado não fossem reconhecidas como válidas em outra economia ou estado.
As características do produto, seu desempenho, conformidade com a lei – tudo precisaria ser verificado novamente cada vez que um componente de um produto passasse de uma empresa para outra para seu processamento.
Considere o ato de confiança que depositamos em toda essa cadeia de controles quando entramos em um carro, navio ou avião.
Bom.
No entanto, mais pode ser feito.
Em quase todos os países do mundo [1] existem organismos de normalização, institutos metrológicos, organismos de certificação, organismos de inspeção e laboratórios acreditados. Esses pilares são um dos elos que criam confiança no comércio, reduzindo a necessidade de duplicação de controles no comércio [2] .
Segundo definições utilizadas por diversas partes, como a OCDE e a OMC, a Infraestrutura da Qualidade, entendida como quadro de referência para a definição e desenvolvimento de regras necessárias para garantir e demonstrar a qualidade de produtos e serviços aos mercados, é o quadro de referência institucional para qualquer forma de integração econômica.
Com vista à concretização dos processos de integração económica, a promoção de infra-estruturas nacionais de qualidade coloca limites óbvios num quadro que, pelo contrário, deve ser partilhado e inclusivo.
A cooperação regional mostra-se preferível e, no âmbito da cooperação técnica, uma abordagem alargada envolvendo todos os intervenientes para a construção da Infraestrutura de Qualidade de referência.
Há também casos de legislação que inclui referências regulamentares e técnicas incorretas ou antigas, criando obstáculos aos setores de normalização, metrologia e avaliação da conformidade acreditada.
Ou, mais frequentemente, faltam referências à padronização, metrologia e avaliação de conformidade acreditada. Nesta área, portanto, haveria muito o que fazer.
Além disso, os legisladores podem usar a infraestrutura de qualidade para promover iniciativas específicas, como proteção ambiental, igualdade de gênero, higiene alimentar ou segurança do trabalhador.
O valor dessas estratégias já foi demonstrado em muitos estudos e análises.
Apenas em casos raros a política compreendeu e apreciou o potencial dessas ferramentas técnicas, que são um leve impulso para a adoção de políticas de desenvolvimento e crescimento cívico ou comercial.
A infraestrutura de qualidade deve estar intimamente ligada e interligada com o Ministério do Desenvolvimento Econômico de cada economia ou estado.
Por isso, espero fortemente que redes regionais e até nacionais sejam formalizadas com renovado compromisso. Apenas algumas economias ou estados possuem uma infraestrutura reconhecida e de qualidade operacional.
Espero assim, num futuro próximo, a formalização de redes regionais (a nível continental, ou para vastas áreas geográficas), e depois o nascimento e formalização de redes nacionais.
Desta forma, o diálogo entre instituições e atores de infraestrutura de qualidade será facilitado nos níveis internacional, regional e nacional.
Seria possível uma colaboração positiva entre redes, inclusive iniciando projetos comuns e trabalhando juntos pelos objetivos da Agenda 2030 da ONU e para enfrentar os desafios que o mundo, infelizmente cada vez mais dividido, colocará diante de nós.
[1] Veja:
- Global Quality Infrastructure Index ( GQII ) – reúne dados oficiais de órgãos nacionais e internacionais de acreditação, padronização e metrologia e mostra o estado de desenvolvimento da infraestrutura de qualidade (QI) em 184 economias
- Índice QI4SD – desenvolvido com parceiros da Rede Internacional de Infraestrutura de Qualidade (INetQI) e atualmente abrange 137 economias
[2] Os seguintes reconhecimentos são os mais importantes em nível internacional para o reconhecimento de Procedimentos e Resultados de Avaliação da Conformidade:
- O acordo TBT – OMC: 6.1.1 refere-se à competência técnica adequada e duradoura dos organismos de avaliação de conformidade relevantes no Membro exportador… a este respeito, a conformidade verificada, por exemplo por meio de acreditação, com guias ou recomendações relevantes emitidos por organismos internacionais de padronização deve ser levado em conta como uma indicação de competência técnica adequada
- UNECE/WP6. Recomendação G: Reconhecimento dos Procedimentos e Resultados da Avaliação da Conformidade. Os governos devem promover o uso de acordos internacionais multilaterais de reconhecimento mútuo existentes entre os organismos nacionais de acreditação (por exemplo, IAF MLA e ILAC MRA ).
Crédito: Emanuele Riva/
