Segundo o Ministério da Economia, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) já preveem que as solicitações de concurso público tenham a estimativa de impacto orçamentário-financeiro no exercício em que entrar em vigor e nos dois exercícios subsequentes. Cada novo provimento gera aumento de despesa obrigatória de caráter continuado na Administração Pública Federal, uma vez que, após o período de estágio probatório, os servidores adquirem estabilidade.
O ministério diz ainda que estudos da Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal demonstram que, em média, os servidores têm permanecido em atividade por um período de 34,2 anos. Já as aposentadorias duram, em média, 24,6 anos. A tendência é que esses períodos sejam gradualmente maiores em virtude do aumento na expectativa de vida da população. Assim, a despesa com um servidor permanece na folha de pagamento durante toda a sua vida funcional ativa, passando pelo período de aposentadoria e continua até que o seu último dependente perca o direito à pensão, o que gira em torno de 11 anos. Ou seja, em média, são 69,8 anos de comprometimento da União com o servidor.
De acordo com o ministério, o normativo vai introduzir a perspectiva de longo prazo na análise do impacto orçamentário proveniente das despesas decorrentes do ingresso de servidores públicos e aprimorar a análise das solicitações de autorização de concurso público, por parte do Ministério da Economia, que levará em consideração itens relevantes à composição da despesa com a folha de pagamento, entre eles: progressões, promoções, reajuste e incorporação de gratificações.
A medida vale para todos os órgãos e entidades integrantes do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal (Sipec) na solicitação de autorização de concursos públicos e de provimento de cargos públicos.
Íntegra da Instrução Normativa 46 >>> INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 46, DE 19 DE JUNHO DE 2020 – INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 46, DE 19 DE JUNHO DE 2020 – DOU – Imprensa Nacional
Agência Brasil de Notícias 25/06/2020
Governo passa a exigir estudo de impacto orçamentário de longo prazo para concursos públicos
O Diário Oficial (24/06) traz uma medida de Paulo Guedes que passa a exigir a entrega de estudo de impacto orçamentário de longo prazo para autorizar a realização de concursos públicos federais.
O texto estabelece que a estimativa de impacto deve considerar “progressões e promoções, os eventuais reajustes e a incorporação de gratificações”.
Em nota, o Ministério da Economia argumentou que o estudo é importante porque as despesas com um servidor público não se encerram quando o profissional se aposenta.
“Estudos da Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal (SGP) do Ministério da Economia demonstram que, em média, os servidores têm permanecido em atividade por um período de 34,2 anos. Já as aposentadorias duram, em média, 24,6 anos. A tendência é que esses períodos sejam gradualmente maiores em virtude do aumento na expectativa de vida da população.”
Crédito: Cézar Feitoza/O antagonista – disponível na internet 26/06/2020